主要任务

  深入贯彻全国、全省教育大会精神，动员全市上下把思想和行动统一到习近平总书记关于教育的重要论述上来，围绕立德树人这一根本任务，顺应时代要求、回应群众期盼，努力办好人民满意的教育，加快建设教育强市、推进教育现代化，为打造“精致城市、品质焦作”提供强大支撑。

  显著成绩

  教育系统党的建设不断加强

  始终把政治建设摆在首位，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，教育引导广大师生树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组建市委教育工作领导小组，建立健全党领导教育工作的体制机制，实现了教育系统党的组织和党的工作全覆盖。

  教育各项事业实现快速发展

  持续加大教育投入，深入实施“全面改薄”、学前教育行动计划、特殊教育提升计划、普通高中发展攻坚行动等重点工程，新建改扩建中小学项目710个、幼儿园381所，新增博士、硕士学位授权点分别为2个、18个。特别是今年高考成绩再创新高，一本上线5708人，较去年增加518人、占全省增加总人数的近十分之一，目前已有11人被清华、北大录取，全省理科状元时隔21年再次花落我市。

  教育系统改革取得明显成效

  在全省率先实现国家义务教育发展基本均衡县（市）区和职教强县全覆盖，《焦作市中小学校幼儿园规划建设条例》获省人大常委会批准。3次代表全省参加全国教育信息化工作展演，受到教育部通报表彰，“互联网+”工作经验在教育部网站刊发。探索推进技术技能人才“双元”培育改革，12所试点学校、17个试点企业正式签约，在全国、全省新一轮职教改革中抢占了先机。

  教育惠民政策得到全面落实

  累计投入各类资金9.2亿元，精准实施贫困生资助、中职生免学费、大学生助学贷款等行动，基本实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。全面落实进城务工人员随迁子女接受义务教育政策、入学覆盖率达100%，残疾少年儿童受教育权利得到充分保障。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于社会各界的关心支持，更得益于全市广大教育工作者的无私奉献和辛勤付出。

  存在差距

  优质教育资源短缺，教育的城乡、区域、校际不均衡问题仍然存在，农村教育质量亟待提高，“大班额”和“择校热”等问题还未得到根本解决，教育质量还不能充分满足群众需求。

  教育治理体系和保障体系还不够健全，学生课外负担重还比较突出，校外培训机构管理还不够规范。

  职业教育与产业发展衔接尚不紧密，产教融合、校企合作的深度和广度不足，对经济高质量发展支撑还不够有力等。

  行动号角

  深刻领会全国、全省教育大会精神，进一步增强加快推进教育现代化的思想自觉和行动自觉

  2018年9月10日，我们迎来了新时代第一次全国教育大会，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、擘划未来，开启了加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的新征程。今年4月29日，全省教育大会全面总结了党的十八大以来我省教育事业发展取得的成就，深刻分析了建设教育强省所面临的形势和任务，对加快我省教育现代化作出了全面部署。我们要认真学习领会全国、全省教育大会精神，深刻认识优先发展教育的重大意义，进一步提升政治站位，不断增强加快推进教育现代化的责任感和使命感。

  （一）要充分认识教育承载着为党育人、为国育才的根本使命。

  （二）要充分认识教育是实现社会公平、民生幸福的重要途径。

  （三）要充分认识教育承担着赶超发展、富民强市的重要任务。

  准确掌握立德树人的精神内涵，进一步把牢社会主义办学方向

  培养什么人、如何培养人，历来是党和国家教育的根本问题。习近平总书记着眼全局、把握关键，多次强调要把立德树人作为教育的根本任务，深刻回答了培养什么人、为谁培养人以及如何培养人等一系列重大问题，为我们做好教育工作提供了行动指南。我们要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，教育引导学生正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，全面提高学生的思想政治素质，为中国特色社会主义伟大事业培养德才兼备、全面发展的建设者和接班人。

  （一）要抓住理想信念这个关键点。

  （二）要用好思政课这个主渠道。

  （三）要构建德智体美劳全面培养的教育体系。

  大力实施教育优先发展战略，进一步加快教育高质量发展步伐

  推动教育高质量发展，关键是要实现教育与经济社会发展相适应、与人民群众期盼相契合。工作中，我们要紧盯重点、难点，精准施策，争取在建设教育强市、推进教育现代化上取得更大突破。

  （一）要在促进教育公平上下功夫。一是科学规划学校布局。二是扎实推进学校标准化建设。三是扩大优质教育资源供给。四是保障特殊群体受教育权利。

  （二）要在教师队伍建设上下功夫。一是加强师德师风建设。二是提升教师专业素质能力。三是提高教师待遇。四是解决好编制问题。

  （三）要在体制机制改革上下功夫。一是全面落实办学责任。二是全面推进办学机制改革。三是全面推进人才培养机制改革。

  （四）要在服务经济社会发展上下功夫。一方面，要支持高等教育做大做强；另一方面，要抓好“双元”培育改革。重点抓好三点：一是建立健全机制。二是加大产教融合。三是营造浓厚氛围。

  全面加强党对教育工作的领导，进一步强化教育发展保障

  加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。全市各级党委、政府和教育系统要全面贯彻党的教育方针，坚持中国特色社会主义教育发展道路，把党对教育事业的全面领导贯彻好、落实好，不断推动我市教育事业发展迈上新台阶。

  （一）落实党管教育主体责任。

  （二）全面加强学校党的建设。

  （三）保障优先发展战略落实。切实做到“三个优先”：一要坚持规划建设优先安排。二要坚持财政投入优先保障。三要坚持公共资源优先满足。

  （四）筑牢学校安全防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把校园安全职责和任务落实到位。要抓好学校食堂食品安全，让学生吃得好、吃得安全，让家长看得到、放得下心。要加强学校周边环境综合整治，强化学校安全防护设施特别是视频监控系统建设，做到无死角、全覆盖。要依法解决涉及学校和学生的安全事件，坚决杜绝“校闹”“校园欺凌”等现象。各级党委、政府要为学校安全托底，着力构筑和谐稳定的育人环境。

  铿锵节奏

  要办好人民满意的教育，为经济社会高质量发展提供坚强支撑

  教育事业进入了加快推进现代化的新时代，关键是要围绕立德树人这一根本任务，紧盯教育高质量发展这一核心要求，促进各级各类教育协调发展，努力让每个人都能公平享有受教育的权利，为每个人提供公平、公正的人生出彩机会。

  第一，要推进学前教育普及普惠。一是加快推进公办园建设。二是支持普惠性民办园发展。三是规范小区配套幼儿园建设使用。四是加强幼儿园管理。

  第二，要促进义务教育优质均衡发展。一是扩充义务教育资源。二是提升学校办学水平。三是全面发展素质教育。四是加强控辍保学工作。

  第三，要持续提升普通高中办学质量。一是突出质量导向。二是加强教学管理。三是加强学生管理。四是夯实基础保障。五是打造区域名校。

  第四，要推动职业教育创新发展。一是建立“双培型”人才培育模式。二是加强“双师型”教师队伍建设。三是深化“双训型”基地企业合作。

  第五，要加快高等教育内涵式发展。一是加强重点学科建设。二是提升创新应用能力。三是强化师范教育引领。

  要加强新时代教师队伍建设，筑牢焦作教育现代化基石

  习近平总书记在全国教育大会上，提出“把加强教师队伍建设作为基础性工作来抓”。市委、市政府制定了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，其中既有加强建设的明确要求，也有源头保障的改革举措，更有真金白银的教师待遇。各级各部门要坚决把政策落实好、执行好，让教师真正成为令人尊敬和羡慕的职业，吸引更多优秀人才从事教育事业。

  第一，要切实担当责任使命。

  第二，要抓好师德师风建设。

  第三，要深化教师管理改革。一是改革教师招聘制度。二是优化教师岗位设置。三是完善教师职称制度。四是提升教师能力素质。

  第四，要优化教师编制配备。

  第五，要提高教师待遇水平。一是落实教师工资待遇。二是落实教师生活补贴。三是落实教师教龄津贴。四是落实教师岗位津贴。五是落实教师住房保障。

  要建立健全长效机制，保障教育事业持续健康发展

  教育是百年大计，关系发展全局、牵动千家万户，办好人民满意的教育是全社会的共同责任。

  第一，要探索建立优先保障机制。

  第二，要探索建立科学评价机制。

  第三，要探索建立教育改革机制。

  第四，要探索建立安全管理机制。

  文字整理：石 萍 制图：李新战