月山镇后乔村有村民2060人、党员70人、耕地150亩，2018年前，一直是博爱县的先进村，曾是全县第一个用上电、实现亩产吨粮、装上程控电话交换机、通上卫星有线电视、吃上青天河自来水的“明星村”，村集体经济雄厚，群众生活祥和富裕。

  2018年，伴随着高铁占地赔偿的开展，后乔村变得不再平静，暗流涌动、人心浮躁，特别是当年5月，新当选的后乔村委会主任李拥军、副主任李小军、委员秦白玲三人，以虚构高额高铁占地补偿款手段收买人心、拉拢群众、扩大势力影响；以增加承包费为由，煽动群众多次到村内占地企业刘周波煤场进行堵门闹事，直接造成经济损失12万多元；以该村高铁占地补偿款去向不明为由，多次组织部分村民到月山镇政府公然闹事，社会影响十分恶劣。8月4日，该县公安局以聚众扰乱社会秩序罪将李拥军等三人刑事拘留，月山镇决定暂停三人职务，村委会一夜之间“坍塌”。不明真相的群众认为给自己办好事的村干部被抓了，多次到市、县集体上访。一时间，后乔村乌烟瘴气，沉积多年的历史遗留问题顷刻间浮出水面。

  为尽快扭转后乔村混乱局面，结合中央扫黑除恶专项斗争部署，2018年8月，该县将后乔村定为扫黑除恶重点村，拉开了后乔村专项整治工作的序幕。

  领导重视，高位谋划治根本

  该县县委书记陈泓多次到后乔村调研，摸排情况、分析问题、研究对策。他说，后乔村问题表面是涉恶犯罪问题，根子是之前村两委会遗留问题较多，村务管理不公开、不透明，党组织战斗堡垒作用不强引发的，必须标本兼治。该县县委副书记、县长张红卫对整治工作提出必须多部门参与，以“打”开路，法治教育、矛盾化解等综合整治措施跟进的具体要求。今年2月，该县县委常委、组织部长刘祖国和副县长柴英杰牵头，县纪委监委、县委组织部、政法委、公检法司、自然资源局等部门分管同志参与，成立了“打、治、建”工作领导小组，建立了周工作例会和台账销号制度，深入学习中央和省委、市委扫黑除恶专项斗争精神，调查走访，研究治理工作的重点、难点和切入点。

  直击痛点，部门协同会战

  在深入走访调查的基础上，该县“打、治、建”工作领导小组梳理出后乔村班子瘫软、村风不正、规矩不立、历史遗留问题不清、个别人借机滋事等问题，确立了“一打三治四建”的工作思路。“一打”，即持续打击恶势力及违法行为；“三治”，即围绕班子抓治软、围绕村风抓治邪、围绕问题抓治理；“四建”，即建好村两委会班子、建好规矩制度、建好村风文明、建好发展之路。

  针对后乔村的治理工作，该县“打、治、建”工作领导小组明确了“4+1”的治理工作模式。“4”，即县纪委牵头，县自然资源局、法院、月山镇配合成立遗留问题组，主要任务是对刘周波煤场占地事项、后乔小区盘活、华岩企业改制问题全面核实处理；县委政法委牵头，县公安局、法院配合成立依法打击组，主要任务是对蓄意制造事端、挑动、蛊惑群众上访的骨干分子以及涉黑涉恶行为进行调查打击；县司法局牵头，县纪委、检察院、信访局等单位配合成立政策法纪宣讲组，主要任务是开展法律宣传活动，增强群众的法律意识；县委组织部牵头，县民政局、文化局等单位配合成立基层组织建设组，主要任务是村室改造提升、配强村两委会班子，丰富群众的文化生活，推动村风民风改变。“1”，即月山镇组织精干力量，成立驻村工作队，吃住在村开展工作，主要任务是走访群众、征求意见和建议、分类交办以及日常资料的收集归档工作。

  党建引领，“打、治、建”联动发力

  在整治工作中，该县“打、治、建”工作组把建强村党组织作为重中之重，着力提高村党总支的凝聚力、战斗力。在刘祖国带头上党课的基础上，该县纪委、县委组织部、司法局等单位负责人纷纷参与，累计上党课6场次，进一步增强了后乔村党员的党性意识。

  坚持严打高压态势，彰显法制权威。针对整治期间个别人员挑动群众聚集上访、串联滋事等问题，该县公安机关第一时间对重点人进行训诫，县委政法委专门召开案件协调会，县公检法司部门统一执法思想，严格依法办案。今年6月21日，该县人民法院以聚众扰乱公共秩序罪，对原村委会主任李拥军等3人，分别给予3年、2年、1年零6个月的判决。

  深入摸排问题、解决问题，澄清事实、治理隐患。该县驻村工作队整合公安、司法、包村干部等力量逐户收集问题，月山镇党委副书记李军带领工作人员逐户走访，两轮走访覆盖401户，收集问题48个，将20个焦点问题列入台账分批交办相关单位办理；召开两次反馈会，对问题进行了集中反馈，县纪委常委杨群荣严把问题调查化解关；县政策法纪宣讲组组织法律专家开展法律讲座8场次、“以案说法”3次、入户宣讲16次；制作标语、张贴公告、发放自编法律手册300余份，县司法局副局长王基路对重点人员一遍又一遍宣讲相关法律，营造了点面结合的宣传氛围。

  围绕群众期盼，建设民生项目，扶持集体经济发展。该县组织建设组筹资20余万元，对党建阵地进行美化提升，对村内主要道路进行整修，更新了文化活动设施，为群众生产生活提供了便利。同时，月山镇党委引导后乔村开展农村“好干部”“好媳妇”“好公婆”评选活动，在后乔村树立正气新风，并针对后乔村委会“集体坍塌”问题，摸排新村委会成员人选，努力为后乔村发展注入新鲜血液。目前，新村委会选举工作正在紧张地筹备中。另外，月山镇还围绕集体经济发展，引导后乔村党员开展“一个传递、一个覆盖、一分力量”的“三个一”活动。眼下，在党员群众的群策群力下，后乔村正在积极盘活土地和资产，并抓住高铁新城建设的契机，谋划壮大门面经济、做强第三产业的发展之路。 博组宣