近年来，扬州积极适应人民群众的需求变化，坚持在城市最繁华、最漂亮、离老百姓最近的地方建设“城市书房”，24小时免费向市民开放，创造更多条件，营造更浓厚氛围，引导人们爱读书、读好书、善读书，让阅读融入市民生活、融入城市血脉，让“书香扬州”成为扬州发展的特质，形成扬州的一道亮丽风景，城市书房已经成为扬州的“精神新坐标”。

  2015年至今，经过4年的创建工作，扬州已建成36家“城市书房”，其中还包含陈集书房、渔家书房、草垛子书房等3家“乡村书房”，让“城市书房”向乡村延展，助力乡村文化振兴。“城市书房”内设置了自助办证机、自助借还机、二维码电子书下载机、数字资源查询机、图书自助消毒机、自助饮料机等,提供自助办证、阅览、外借、数据库检索、二维码书刊资源下载等“一站式”阅读体验服务。扬州“城市书房”建设以来，图书馆各项服务指标均大幅提升。截至2018年底，“城市书房”年接待读者190万人次，图书流通150万册次，新增办证量近10万张，为市民提供了“家门口”的便利服务。

  目前，扬州“城市书房”建设无论是建设管理水平，还是实际运行成效，都处于全国领先地位，探索出珍贵的“扬州模式”。24小时“城市书房”作为扬州“四位一体”公共阅读服务体系建设的重要组成部分，深受市民读者的欢迎，荣获2016年度江苏省宣传文化工作创新奖和扬州市政府工作创新奖。据2017年度江苏省居民阅读状况调查结果通报显示，扬州市居民对基层阅读服务设施满意率居全省第一。扬州24小时“城市书房”的成功建设受到新华社、中央电视台、《人民日报》、《光明日报》等主流媒体的高度关注和聚焦报道，在全国形成可推广、可复制的经验。2019年2月，扬州市“四位一体”公共图书馆服务体系创成第三批国家公共文化服务体系示范项目。

  扬州的“城市书房”建设有哪些经验做法？

  领导重视，精心部署。扬州市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设，连续四年将建设项目纳入“民生一号”文件，在政策和资金上给予多方面扶持。成立了公共文化服务体系建设协调小组，进一步完善了工作机制。市委书记谢正义对24小时“城市书房”建设专门作批示。扬州就解决好公共阅读设施、公共阅读服务和公共阅读活动的“最后一公里”，创新“城市书房”建设模式，是政府主动作为，推动公共文化领域改革创新的有益尝试。

  整合资源，集成优势。扬州将图书馆“一卡通”总馆和数字图书馆的功能在“城市书房”这个平台进行了整合，将图书借还系统、查询系统、门禁系统等与图书馆总馆业务管理系统有效集成，实现了自助借还图书和资源共建共享。所有“城市书房”的读者都可以通过数字资源平台访问扬州的中国知网、万方数据、龙源期刊、维普考试资源、地方志、工具书等外购30个数据库，自建6个数据库，以及总馆的100多万书目数据。同时，打通“城市书房”与图书总馆的数字资源下载、图书信息检索通道，开发运行手机图书馆、微信图书馆，形成了完备的电子图书服务网络，实现了实体图书馆和数字图书馆协同发展。

  扬州坚持在人群聚集度高、交通便利、离老百姓最近的地方建设“城市书房”，打通公共图书馆服务的“最后一公里”，构筑15分钟阅读圈，让阅读新空间嵌入城市的各个角落，扩大了图书资源服务覆盖面。“城市书房”的装修设计坚持在营造浓浓书香氛围、方便市民阅读的前提下，融合进扬州的文化元素，乃至所在地区域的文化元素。如广陵新城红帆驿站城市书房是第一家城市书房，填补了城市东区图书馆的空白；东关街街南书屋24小时城市书房，突出了古色古香，契合历史文化街区的特质；虹桥坊城市书房位于寸土寸金的虹桥坊街区，设计精巧雅致，既是市民的阅读场馆，也是游客感受文明扬州的窗口。通过科学规划、合理布点和精致建设，让市民成为城市公共空间主人。扬州从“城市书房”的选址到设计方案、到采购图书，都面向市民公开征集，如组织“最美阅读空间，请你来设计”“你选书、我买单”等活动，点燃了市民群众的参与热情，很多市民从“城市书房”的受益者，变为“城市书房”的志愿者。

  扬州在规划建设“城市书房”之初，在市图书馆总馆专门成立了分馆管理部和图书配送中心，全市所有“城市书房”建设都实行统一业务建设标准，统一的LOGO标识、主体设计风格和内部功能设施标配，实现了管理与服务的“六统一”，即：图书资源统一采购、统一配送，工作人员统一培训、统一指导，服务流程统一规范、统一标准。目前，扬州也在积极总结经验，制定标准，积极推动“城市书房”标准化建设。

  资源共享，安全节能。扬州的“城市书房”为市民提供24小时“不打烊”、无人值守自助式、“一站式”阅读体验、“一卡通”通借通还、现代数字智能化、温馨舒适个性化等六大服务。同时，通过大数据分析各个书房的借书信息和各个区域读者的阅读爱好，实行精准购书、精准配书，配备图书配送车，定期调度各分馆的图书配置，并绘制扬州城市阅读地图，极大地方便了市民读者阅读需求。“城市书房”强化技防、消防、人防等措施，铸就了“城市书房”的安全防护网，如：通过门禁系统控制人员进出，每本图书都运用了RFID无线射频识别技术，与门禁系统相连，未借图书会被门禁自动识别。多个高清摄像头实现无死角监控，监控画面与图书馆控制中心、辖区派出所联动。配备高灵敏度的烟感消防系统，设置醒目的禁烟标志。充分体现环保节能理念，通过智能控制系统对室内灯光、空调等设备进行自动控制，深夜无人时感应灯光系统自动切换成夜灯节能模式。无人值守不是无人管理，每个图书馆白天配备一名图书管理员、夜间配备安保巡逻。

  政府引导，多元投入。扬州“城市书房”建设坚持以政府引导，多元投入的方向，在政府主导保障公共文化服务的基础上，通过资源互补、签约合作等方式，带动企业、社区和其他社会力量参与项目建设运营，由合作机构提供场地和基础硬件设施，书房整体设计、业务专用设备和图书采购配送、后期设备维护等由市图书馆负责，仅“城市书房”建设就争取到社会各界多元投入资金1730万元，通过撬动社会力量，有效降低了图书馆建设书房的投入，有力地促进了“城市书房”的建设发展。

  乡村布点，均衡发展。围绕乡村振兴战略实施，积极作为，将“城市书房”向乡村延展，推出“城市书房”的“姊妹篇”——“乡村书房”。“乡村书房”注重地域特色元素的挖掘和嫁接，例如，草垛子书房位于省级特色田园乡村沙头镇沙头村规划范围内，一座大型的茅草屋顶坐落在丛林与水系之间。略带粗糙质感的修剪茅草屋面、线条笔挺的木构框架，加上虚实分明的落地玻璃和清水混凝土墙，使整个书房具有浓厚的乡土气息，同时又不失时尚感。“乡村书房”与“城市书房”构成城乡一体的公共阅读服务体系，让市民普遍、均等、便利地享受公共图书馆服务。文化艺术融合乡村生活，极大地促进了乡村文化旅游的融合与发展，是新农村文化建设崭新的探索。

  如今，这些“城市书房”已成为扬州城新兴文化地标，既满足了本地市民的阅读需求，也成为了游客感受扬州文化的窗口，让扬州这座城市的书香之气历久弥新。

  杨文旅 文/图