（上接第一版③）“这里的变化实在是太大了，跟以前真是天壤之别。”住在花园街的市民刘荣娟，谈起花园街的变化感慨颇多。

  花园街为城市支路，西起新华街，东至民主路。解放区从2017年起陆续投入2400余万元，重点对该街道的路面、绿化、强弱电、沿街楼体等进行全面升级改造，并结合花园街的历史底蕴，聘请北京泛华建设集团的专家，对花园街沿街建筑外立面进行整体设计，进行了高标准特色风貌整体改造提升。

  记者在现场看到，本来平淡的花园街，经过升级改造，给人精致、有序、古典的印象。两旁楼房的石柱、拱门、“M”形的墙壁外立面顶部装饰，都有着浓浓的民国风。王小平在此调研时指出，有关部门要借鉴推广解放区花园街等老街道改造的经验，对老旧楼院外立面及城市主要干道和主要区域沿街外立面、门牌广告牌等实行一体化设计、一体化改造，改变城市面貌，促进城市品质提升。

  民生街道学生路社区部队五号院在没有开展“美丽楼院”创建之前，到处是砖头瓦块，长期无人管理，也没有门岗，环境脏乱差。但“四城联创”开展后，这里发生了翻天覆地的变化，不仅道路平坦、秩序井然、环境优美，而且修建了军民共建小广场，设置有健身器材、休闲桌凳，施划有整齐的停车位，管理规范有序，为周边居民提供了一个休闲娱乐健身的好环境。学生路社区以部队五号院为标杆，带动周边中医药学校院、卫校前后院、市十一中院等产生连锁反应，形成规模效应，使这里成为“美丽楼院一条街”。

  党建聚民心 创建添动力

  居民始终是基层民主决策最主要的参与者和受益者。解放区非常注重培养居民主人翁意识，通过街道、社区、楼院三级党组织的堡垒作用，广泛宣传引领居民自治的重大意义。

  通过党员带头、居民自荐、联名推荐、公开投票等方式，该区选出居民议事会438个，议事会成员2000余名。同时，将基层党组织触角向楼院、楼组延伸，设立楼院党支部235个、楼栋党小组702个、党员中心户1359户，推行楼栋党小组和居民议事会交叉任职，与网格员和居民议事会成员相互配合，共同成为居民的带头人和代言人。

  在解放区出现了一个非常有意思的现象：很多社区群众和退休人员积极向党组织靠拢，近5年内有286人递交了入党申请书，148人被批准成为正式中共党员。按照常理，入党积极分子一般以机关工作人员居多、青年居多，群众少，退休了还申请入党的更是凤毛麟角。

  缘何在解放区会出现这一现象？原来，2014年解放区开展了“美丽楼院”创建后，不少党员时时处处都在亮身份、讲奉献、做表率，党组织展现出强大的魅力，让不少群众心向往之。

  学生路社区中医药院党支部的党员李海霞今年56岁了，却是一个不折不扣的新党员。学生路社区党委书记金雅兰说，“美丽楼院”创建开始后，李海霞看到党员群众都积极投身其中，院里也一天天变美，她不甘心置身事外，主动参与到创建活动中，并表现出强烈要加入党组织的愿望。经过规定程序和各种考验后，去年9月，李海霞成为一名正式中共党员。如今，她不仅成了中医药院的议事会成员，还是管着6个楼院的网格员。志愿者红马甲不离身的她，每天4时起床，把6个楼院的地和23个垃圾桶做一遍保洁，身上有使不完的劲儿。

  焦北街道花园街社区公园楼院的李馥郁今年77岁了，也是去年才成为正式党员的。2014年，她当选为楼院议事会主任，平时就热心楼院事务的她更加忙碌起来，成了名副其实的楼院“大管家”。今年4月，李馥郁被解放区评为优秀共产党员，受到区委、区政府的大力表彰。“是党组织的魅力深深吸引了我，只要身体允许，我会一直为人民服务。”李馥郁的话平实而饱含力量。

  焦南街道沁园小区议事会副主任王青云，通过这几年参加议事会和小区建设，感受到了共产党员是实实在在为群众办事的。虽然已经退休，但她强烈要求加入中国共产党。七百间街道太行西路社区新制建院的71岁居民袁凤安，成为楼院“代言人”和“领头人”后，也向党组织递交了入党申请书。

  党建汇力量 创建有支撑

  解放区深刻认识到，驻区单位、社会组织、“两代表一委员”等社会力量作为楼院治理的利益相关方，也是社区治理的重要主体。

  解放区积极深化区域化党建工作格局，建立“五纵三横一联”组织架构，将辖区100余个驻区单位和“两新”组织的党组织代表吸纳为党委成员，引领了社会力量在社区和楼院公共事务中的多元协同。

  通过组织协同，共同参与楼院决策和事务。在社区党委的决策和引领下，110名驻区单位相关人员被民主推选为居民议事会成员，与居民共商楼院事务，保证了民主决策的广泛性和科学性。

  通过投入协同，助力楼院决策事项的落实。河南理工大学、中医中药学校、铁路电缆厂等30余个驻区单位，通过社区党委会议决策、单位内部决策、居民议事会共同决策，拿出资金用于相应楼院的基础设施改造和后期管理维护。

  通过公益协同，不断提升楼院文化和品质。在社区党组织的引领下，社区社会组织经常开展文艺晚会、趣味运动会、居民才艺大PK等主题活动，吸引众多居民共同关心和参与楼院事务和公益服务。通过协同带动，更多利益主体成为参与协商共治的重要力量。

  焦南街道整合辖区解放区实验学校的资源，发动教师志愿者对沁园小区和科艺南院的楼组进行美绘；民生街道联合辖区河南理工大学医学院，共同出资对中医药学校院的楼组墙体进行粉刷和美化；七百间街道太行西路社区联合结对帮扶单位焦作市中级人民法院，共同在楼院开展睦邻活动。

  通过党建引领、党群共建，解放辖区形成“美丽楼院人人共建，发展成果人人共享”的良好局面，居民生活品质得到大幅提升。

  “民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为。在‘四城联创’工作中，我们持续坚持党建引领，听民声、顺民意，团结和凝聚全体居民的力量，共筑社区治理‘朋友圈’，唱响社区治理‘大合唱’。”解放区委书记吴军说。