本报讯(记者郭嘉莉)近日,正在家中休息的王某,收到一条银行发来的信息,提醒他应退的诉讼费到账了。胜诉仅仅10天的王某,没有往马村区法院跑一趟,坐在家中就收到了法院的退款。
如今,在马村区法院,诉讼费退费难问题被彻底解决,退费周期已从过去的90天降至10天,而且每位当事人都能享受“VIP”待遇,不用来回奔波,不用跑“窗口”,在家坐等,一切搞定。
“退费难,是困扰法院多年的一个历史性难题,饱受群众诟病。手续麻烦,时间拖延,群众不满意,律师意见大,已严重影响法院的形象。个别法院退费50元钱,竟然让当事人跑了好多趟。为什么群众满意度上不去?就是因为这些小事没做好,细节决定成败!”市中级法院党组书记、院长李玉杰说。
到法院打官司,要先缴诉讼费,如果官司打赢了,诉讼费由对方承担或者不需要全部承担诉讼费,多出来的钱法院就要退还。而传统的退费方式,曾是长期困扰法院的一件头痛事。实践中,由于预缴诉讼费管理体制、法院部门之间工作衔接不畅、严格的财务管理制度等原因,导致诉讼费无法及时退还,增加了当事人的诉累和经济负担。
据马村区法院收退费窗口工作人员王淑芬介绍,以前,当事人申请退费得跑好多“窗口”:要先到退费窗口提交身份证复印件、银行账户及开户行、判决书等相关材料,审核通过后,要到财务室进行登记,之后就开始漫长的“跑腿找人”之路。“当事人拿着诉讼费退费票据,要先找到承办法官签字,再找办公室主任、主管副院长签字,最后再把票据送到财务室。”王淑芬说,这一圈跑下来,就需要近一个月的时间,因为不是每一次来都能找到人、签到字,当事人至少要来个四五趟才有可能办完所有手续。
这样就能拿到钱了吗?当然还不能。
法院财务室经过汇总后,向马村区财政局办理相关手续,中间也要经过多个部门的审核、多个领导的把关签字,这一套手续走下来,又是一个多月。
“这个问题必须解决,再难也不能难百姓。宁愿我们跑断腿,也不能让群众多跑趟!”马村区法院党组书记、院长陈红多次强调。为了彻底解决这一顽疾,提升便民利民水平,该院将此问题向上级汇报后,市中级法院和马村区委、区政府、区委政法委高度重视退费难问题,多次来法院指导调研此项工作。特别是市中级法院有关部门、马村区财政局针对退费问题,多次一起研究解决办法,改革诉讼费退费机制。经过多次协商、研究、调整,最终拿出了改革方案。
外部审批程序作出重大改革。为提升退费效率,财政局取消了退费申请审批流程,只是将退费后的剩余资金纳入非税管理。收费时,法院将收取的诉讼费直接缴到银行即可;退费时,不需要再经过一级一级领导的审批,财政局工作人员将法院审核后的诉讼费及时打到当事人账户上。
法院内部审批实现“一站式”服务。案件审结后,当事人只需要在领取判决书时提供身份证复印件、银行账号及开户行等相关材料即可,无须跑趟。
与原来相比,大大压缩了退费时间,一般10日内就能退费成功。
与此同时,马村区法院还建立了小额即退制度,收退费窗口随到随办,当事人提交相关材料后,一般1~3天即可退费成功。今年5月份以来,该院对新收20起案件的当事人依规退费7万余元,赢得了当事人的一致好评。
为加强诉讼费退费管理,该院立案庭每周将诉讼费退费台账送交院长备案,由院长精准监督每周诉讼费退费情况。同时,畅通诉讼费退费信访投诉、纪检监察等渠道,广泛接受当事人和群众的意见和建议。对诉讼费该退不退、无故拖延的投诉,一旦查证属实,立即整改,限时答复。
该院规定,对于今年新措施实施后生效的案件,严格执行“生效后15日内退费”等规定;对于新措施实施前尚未退费的案件,将结合该院实际,多措并举,重点关注涉困难群众、涉民生、涉民营企业等案件,依法、足额、主动退还胜诉方当事人预缴的诉讼费用,确保旧存未退费案件逐步清零。截至目前,该院已对新措施实施前未退费的130起案件的当事人进行了退费,退费总额30万余元。