如何实现基层党建提质增效？博爱县的答案是：敞开大门抓党建！

  怎样敞开大门？以今年4~7月份全市组织系统开展的“百日提质”活动为载体，以基层党建工作标准化规范化建设为重点，请进来开阔视野、武装头脑，聚起来拓展服务、方便群众，增内涵让文化唤醒乡情更有感召力，立规矩让基层治理更有效。

  敞开大门抓党建，博爱县整合了方方面面的力量，基层阵地提升有颜值、有气质，党组织服务群众带头发展更有动力、更具张力。博爱县委书记陈泓说：“博爱县坚持高质量党建引领高质量发展，大抓基层、大抓支部，既重视基层阵地硬件建设，更重视内涵提升，激活了党建‘生产力’，党建正成为博爱经济社会发展的‘核动力’。”

  请进来，武装头脑从“心”出发

  7月13日下午，燕京集团博爱分公司举办主题党课讲座，中国红色教育管理研究所副所长简振新深入浅出的阐述让燕京集团44名党员和博爱县月山镇各村党支部书记受益匪浅。

  聘请党建专家讲党课指导党建工作，是该县党建提质增效的创新举措，重点解决基层党组织书记本领恐慌、能力不足等问题，为他们充电打气。该县建立党建专家库，开展“专家乡村行”活动，把专家请进乡村面对面为基层党组织书记“指点迷津”。5月6日，全县近1万名党员通过“党建e视讯”的形式，聆听了简振新和市委组织部负责同志等讲授的党课。大家说，专家讲的如何上好党课、如何实现党建美和村室改造美学化等问题很接地气，对工作帮助很大。

  请进来开阔视野，最终要落实到工作效果上。该县突出“请专家”“抓实战”两个抓手，今年5月在全县范围内开展了“从心出发讲党课”和农村好干部评选活动，努力增强党组织书记能讲党建故事、善抓党建工作的意识和能力。基层党组织书记一个个登台，不是照本宣科，而是用心里话道出自己对党建的理解。“为什么党员要敢吃亏”“为什么要发展集体经济”“一元钱午餐的故事”……从不敢说、不会说到用情说，倒逼他们成为“能说会道”的讲课者。据了解，目前，该县已经开展7轮“从心出发讲党课”巡讲，推出精品党课24节，评选优秀巡讲人7名，评选农村好干部10名。

  聚起来，拓展服务空间

  7月14日是星期日，记者在博爱县清化镇街道前莎庄村村委大院里看到的却是正常工作日的忙碌景象。听说记者采访党建阵地建设情况，正在一楼党群服务大厅补办身份证的村民程世宣高兴地说：“变化大着呢！过去一楼办公、二楼办事，现在村干部上二楼，把方便让给群众；过去进门就是‘大柜台’，现在圆桌拉话多自在；过去节假日办事找人难，现在啥时候来都有村干部值班……”

  最大限度地将空间用于服务群众，最大限度地提高社会力量和群众的参与度，是该县“百日提质”活动的一大亮点。过去，党建工作是党支部一班人的事，村室是党支部一班人的办公场所，高门大院群众很少进。这次通过阵地改造提升，实行“一室多用、一牌多名”，既节约了空间，又增加了服务功能。清化镇街道官庄村过去党支部书记和村委会主任一人一间屋，现在把办公室腾出来当群众的餐厅和医务室，他们搬到党建办公室集中办公，这是理念的变化，更是服务的提升。

  在博爱县孝敬镇齐村，记者看到，刚改建的党建综合体核心区内有党员活动中心、党群服务中心、矛盾调解室、警务室等，周边则设有文化舞台、便民超市、卫生室、浴池等，以村党建阵地为核心形成了一个议事圈、服务圈。如今，该县已建成党建综合体20个。

  群众对“让空间与民、让方便与民”非常拥护，积极参与。前莎庄村改造党建综合体，党员群众义务粉墙铺砖、手绘文化墙，党支部委员冯梅霞垫付8万元用于阵地建设，党员王爱军送来26个旧轮胎刷上彩色漆当篮球场座椅，群众自发送来26盆绿植和一架秋千……短短一个月时间，村委会大院面貌一新，成了村中最美的风景。

  增内涵，传承优秀文化

  通过村室建设传承红色文化、传统文化、党建文化，博爱县创新丰富充实党建工作内涵。该县引导农村各基层党支部充分挖掘抗战、解放战争历史，把一个个发生在群众身边的红色革命故事重新拿出来教育干部群众。许良镇下水磨村“一个妇女救了一个党支部”、寨豁乡下岭后村博爱第一个女共产党员蒋秀游击抗日的故事柏山镇上屯村“全村出动抗击日寇”……下岭后村在外地上大学的王志恒说：“没想到俺村有这样的红色故事，我和同学们说起来特别骄傲。”

  走访博爱乡镇，记者发现，博爱县很多村都有自己的logo，像齐村融通背拳和“齐”字的红色logo、许良村的竹编logo、花园村的篓文化logo，传递的不仅是村史家风、文化传承，更是文化认同和感召力。围绕传统文化传承，博爱县引导农村各基层党支部利用“乡贤会”和“村史文化收集会”忆村史、话传承，乡情得到了最大程度的唤醒。站在许良村党建综合体手绘的竹坞郡文化墙前，94岁的老党员朱天性流着泪说：“这才是我的家啊！”

  博爱党建阵地建设还有一个鲜明的特点：制度下墙，党建文化和特色工作上墙。村室布置美观简约，变“党建红”，为“党建美”，各村都总结提炼了独具特色的党建主题。月山镇后乔村“一个覆盖、一个传递、一分力量”工作理念提振信心。清化镇街道“六必帮、六必到”联系群众制度在全市推广。孝敬镇齐村党员干部集体作出了“齐心、齐力、齐家”的工作承诺，许家祠堂变身齐村书院，还把通背拳协会、青少年绘画培训班吸纳进来，积极实践党建阵地“空间美学化、功能多样化、运营社会化”要求。

  立规矩，抓实基层治理

  如何有效防范农村事务管理中的风险问题，推动基层治理更有效？立规矩！

  抓党员干部管理。博爱县把加强对党员干部的教育和监督作为“百日提质”活动的重中之重，利用“党建e家”平台，严格“三会一课”、主题党日、“四议两公开”等基础制度的落实，特别是紧盯过去党建工作制度执行中的8个风险点和薄弱点持续抓防控，让“四议两公开”和农村“三务”公开在全县进一步规范运行。今年6月，针对金城乡党建基础制度落实不到位的问题，博爱县委组织部派出16名党建指导员深入该乡28个村逐村“过筛子”，一周时间就使该乡基础党建制度得到了有效落实，村室环境也得到了美化提升。

  抓村民自治。博爱县着力规范各村的村规民约、护林公约、红白事公约等自治制度，开展了“晒晒我家被子”和“好公婆、好儿媳”评选等活动，努力让群众“办好自家事”。清化镇街道官庄村确定了《村规民约十八条》，村民遵章守规的意识明显增强。

  抓集体经济发展。农村集体经济发展好不好，村党支部书记负总责。在博爱，集体经济发展被列入村党支部书记的党建责任清单和乡村振兴实施项目清单，党支部书记作出的集体经济发展承诺，是绩效考评的重要依据，这样的清单和考评，倒逼党支部书记履职担当。同时，该县还加大对村级集体经济的扶持力度，今年已安排财政资金2064万元，扶持40个村发展集体经济，并争取省财政下拨250万元，对5个集体经济薄弱村进行重点扶持，力争到明年，实现38个集体经济空白村全部清零。此外，该县还着力加强农村集体资产的运行管理。目前，该县天赐蔬菜合作社正在探索把功能型党支部建立到合作社中，保证经济发展方向不跑偏。

  博爱县委常委、组织部长刘祖国说：“‘百日提质’极大地提振了党员干部干事创业的精气神，夯实堡垒强筋壮骨，有力地增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。”