本报记者 李新和

  在今年4月2日举行的第十四次全国民政会议上，习近平总书记作出重要批示指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”“各级民政部门要加强党的建设，坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。”近年来，市民政局紧紧围绕“三个聚焦”，肩负使命担当，认真履职尽责，发挥自身优势，助力脱贫攻坚，为民政事业高质量发展谱写新篇章。

  贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。为解决好民政部门兜底保障范围内弱势群体脱贫问题，市民政局大力推进乡风文明建设，编密织牢兜底保障网，助力社区治理高速发展，加强养老院建设等方面工作，取得了显著成效。

  培育新民风，激发新动力。市委办公室、市政府办公室制定出台了《关于规范全市党员干部操办婚丧事宜的办法》，党员干部带头宣传倡导婚丧礼俗改革，发挥了示范引领作用。市民政局按照省厅和市委、市政府统一部署，针对一些地方婚嫁彩礼过高、丧事负担过重成为许多普通家庭难以承受的负担，因婚致贫、因丧返贫现象，大力推进乡风文明建设，逐步实现了婚丧事宜规范化、民间习俗文明化、婚丧礼俗改革常态化。目前，一批“好邻居”“好婆媳”“星级文明户”“文明庭院”“文明村镇”等典型脱颖而出。

  聚焦民生线，织牢兜底网。市民政局围绕“三个聚焦”，通过兜底线、抓精准，保障了困难群众基本生活。近年来，我市逐年科学提高低保标准和补助水平，目前城市低保月标准每人550元，农村低保年标准每人3900元，城乡低保月人均财政补助水平分别不低于280元、170元，城乡特困人员基本生活年标准分别为9600元、6000元，确保困难群众基本生活不穿底、有保障。

  整合新资源，推广新模式。社区建设是党和政府重要的基层基础工作。近年来，市民政局从探索社会由“管理”向“治理”转变入手，将施政理念从“替民当家”向“让民做主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变，通过党委政府、社会群体和居民群众三个层面共同发力，助推城市社区建设。目前，全市已建立社区党组织、社区居委会和社区服务中心“三位一体”的社区管理服务体制，截至去年年底，全市符合推广条件的991个楼院已全部完成新模式推广任务，各级累计投入资金4700余万元。

  建好幸福院，老人有保障。多年来，我市着力破解农村老人特别是贫困老人养老难题，助力脱贫攻坚，让农村老人共享改革发展成果。目前，全市共建成农村幸福院468家，设立床位5431张，其中今年新建（改建）399家农村幸福院，覆盖70%的千人（以上）村，有效解决了5万余名农村低保、高龄、独居和留守老人的养老问题。

  市民政局扶贫成效显著，许多创新做法也走在了全省前列。特别是脱贫攻坚战打响以来，市民政局充分发挥救助兜底保障职能，全面落实社会保障和特殊救助政策，站位全局，创新手段，超前谋划，因地制宜，有力推动了民政扶贫工作高质量发展。

  为移风易俗，整治婚丧礼俗，市委、市政府全面开展了婚丧礼俗改革舆论宣传，动员各级党员干部、理论宣讲人员、专业技术人员、各类先进人物、党校学校教师、文化文艺工作者，以及退休干部、第一书记、驻村干部、“五老”人员等加入宣讲队伍并带头执行，夯实了婚丧礼俗改革基础。我市还制定印发了《焦作市民政局关于建立健全社会救助监督检查长效机制的通知》，从救助法规政策制度贯彻落实、工作规范化管理、资金筹集和管理使用等六个方面，确保社会救助监督检查制度化、常态化。为加强社区治理，市委、市政府成立了高规格、大范围、细分工的社区建设工作领导小组，各区（市）、街道也成立了由党政主要领导牵头的社区建设工作领导机构，在全市形成了社区建设三级工作机构。

  推进幸福院建设，事关民生福祉。市委、市政府建立了养老服务业政府联席会议制度，定期召开会议，专题研究农村养老服务、农村幸福院建设中遇到的困难和问题。市政府将农村幸福院建设写入政府工作报告，纳入养老服务业年度考核，并研究制订了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级实施方案》《关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策措施，将农村幸福院建设与脱贫攻坚、美丽乡村建设、城乡一体化发展有效衔接，纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设。

  推进民政兜底扶贫关键在创新。近年来，市民政局破除思想藩篱，强化创新手段，亮点频闪，经验迭出。先后设立了“一门受理、协同办理”救助窗口，完善了申请对象识别系统，开展了“支出型”贫困救助制度，优化了社会救助服务管理机制……

  百尺竿头，更进一步。在新的征程上，市民政局将深入贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，按照“三个聚焦”要求，创新工作方法，提升服务质量，肩负扶贫使命，帮助更多的困难群众走出生活困境，探索建立更加完备的制度机制，为推进民政工作高质量发展树立“焦作样板”。