今年年初以来，马村区以开局就是决战、起步就要冲刺的状态，把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，围绕脱贫攻坚的难题积极创新工作机制，探索建立了政策落实新模式、社会扶贫新模式、产业扶贫新模式，推动全区脱贫攻坚工作高质量发展。

  “两下一上”

  政策落实到村到户到人

  精准扶贫要细化、实化政策措施，坚持落实到村到户到人。在具体工作中，如何确保政策落实？

  马村区脱贫攻坚领导小组精准施策，探索建立扶贫政策“两下一上”工作机制。具体来说，该区民政、住建、人社、教育等部门将贫困户享受行业扶贫政策情况“下”发到各街道；各街道对照相关部门提供的名单逐一落实到村到户到人，并将贫困户享受政策有出入和应享未享的情况统一汇总“上”报各部门；各部门针对各街道反馈的贫困户享受政策情况名单进一步核实，并将最终数据向“下”反馈至各街道和贫困户。该区通过“两下一上”三次精准对接，切实保障了全区贫困户享受相关政策。

  马村区安阳城街道庞冯营村村民庞连勋就是扶贫政策的受益者。作为建档立卡贫困户，由于户籍信息丢失，庞连勋不能享受国家扶贫政策。通过“两下一上”比对，他的情况受到了马村区脱贫攻坚办公室的高度重视。该办公室工作人员积极与公安部门联系沟通，帮助庞连勋解决了户口问题，并享受到了相应的扶贫政策。

  凝聚合力

  构建脱贫攻坚大格局

  脱贫攻坚不能孤军奋战，需要凝聚各方力量，共同打赢这场攻坚战。马村区积极构建大脱贫攻坚工作格局，动员全区社会组织发挥各自职能，调动社会各界力量共同参与脱贫攻坚战。

  该区深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，组织企业与贫困村进行一对一、多对一帮扶对接。今年年初以来，相关企业积极发挥力量，助力扶贫攻坚。其中，鸿运集团为安阳城街道山底村投资10万元安装路灯，投资30万元建设老年公寓；焦作市金冠嘉华电力有限公司出资5万元，用于安阳城街道东马村村容村貌改造提升工程；焦作市鑫恒重工机械有限公司、焦作众洁洗涤有限公司、焦作健康元生物制品有限公司共计捐款15万元，为全区55岁以上贫困群众进行了免费体检。

  今年4月份，马村区脱贫攻坚办公室与共青团马村区委联合中国光华科技基金会共同发起了“光华公益书海工程”。通过众筹的方式，活动每筹措3000元，光华科技基金会将配备价值20000元的图书，共计为马村区64个行政村以及10所学校配备30000余本价值60余万元的图书。活动发起后，焦作健康元生物制品有限公司、马村区农村信用合作联社、国隆科技股份有限公司、焦作华盛绿能农业科技有限公司等企业纷纷参与该工程，为提升贫困人口的文化素养，激发脱贫内生动力贡献力量。目前，众筹活动已经完成，图书即将发放到位。

  产业带动

  稳定就业增收脱贫

  扶贫扶长远。发展扶贫产业是带动贫困群众稳定增收、实现脱贫致富的关键之举。马村区围绕特色农产品、特色加工业等实施产业扶贫项目，探索创新产业扶贫新模式，通过农业园区扶贫、土地托管带贫、基地就业扶贫三种模式，让贫困户有活干、有钱赚。

  为做好该项工作，该区利用区域内土质适合怀药和抗旱中草药种植的优势，建设中科田园农业扶贫基地，采取“龙头企业+合作社+贫困户”的扶贫帮扶模式，种植怀牛膝、怀地黄、丹参、白术等中草药及相关农产品，吸纳周边25名贫困群众就业创业。同时，依托焦作华盛绿能农业科技有限公司发展高效农业，吸纳130余名贫困群众就业创业。

  此外，中科田园农业扶贫基地还为贫困户提供农业托管服务，基地提供中草药种子、化肥、农药，与贫困户签订回收协议，保证定价收购贫困户的中草药，努力使贫困户的土地实现收益最大化。目前，中科田园带贫项目已带动周边7个村的92户贫困家庭实现增收，亩均收益达2000余元。

  同时，马村区还积极在条件适宜的村建立扶贫车间，让贫困群众在家门口就业，实现了稳定增收。目前，该区已建立省级扶贫车间1个，培育区级扶贫车间3个，安排40余名贫困群众就业。