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国家高新区增速领跑全市的背后
紧盯目标不放松 集中精力谋发展
提升财政扶贫资金使用效率效益 助力全面完成脱贫攻坚目标任务
家长学生齐露脸
市领导到马村区调研“四城联创”工作
我市举行“凝心聚力齐创建 四城联创连万家”暨“美丽庭院”表彰活动
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国家高新区增速领跑全市的背后
——解码高质量发展的“示范区速度”
作者:本报记者 郭树勋
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  进入8月份,各县(市)区纷纷晒出上半年发展成绩单。

  示范区上半年,生产总值实现74亿元,增长8.7%;三产增加值增长10.5%;规上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长19.5%;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入6.23亿元,增长8%。六项主要经济指标中,四项指标增速位居全市前列。其中,第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资三项指标增速位居全市第一,GDP增速位居全市第二。增速上半年领跑全市的同时,该区在今年被列为县域经济后进行的两次全市项目观摩评比中,位次稳步提升。

  示范区围绕“以国家高新区建设统领示范区建设,争取早日成为我市经济社会发展新的核心增长极和中心城市发展新亮点”的新要求、新定位,加快推进“三区一极”(改革创新试验区、产城融合示范区、城乡统筹发展先行区和全市经济社会发展新的核心增长极)建设,新创新描绘出发展新图景,新作为释放出发展新潜能,新提升开辟出发展新跑道。

  新创新描绘发展新图景

  创新驱动是发展之源。示范区始终把创新作为引领发展的第一动力,优化创新生态环境,搭建创新平台载体,用好创新这把“金钥匙”。今年年初以来,示范区以国家高新区建设为引领,汇聚创新驱动磅礴力量:

  从1月1日开始实施《推动区域创新发展七条意见》《支持服务业发展六条意见》《支持金融产业加快发展的意见》等政策措施,真金白银,扶持科技创新力度之大前所未有;

  专门设立5000万元创新驱动专项资金,用于扶持、奖励科技创新型企业和个人;

  引金融“活水”,支持科技创新型企业出实招、放大招,成功举行市政金企融资对接会第三十一期暨示范区专场,融资规模之大和速度之快再创新高;

  奋力推进河南理工大学科技园、数字产业园、国家级孵化器创业服务中心、总部新城、创新智能产业园等五个科技综合体建设,新增孵化面积3.8万平方米,新入驻企业、团队80余个,总面积将达110万平方米;

  规划、启动中原科创名城,跨越大沙河,融入黄河三角洲……

  “以国家高新区建设为引领,加快打造中原科创名城,让示范区真正成为全市经济社会发展新的核心增长极。”示范区党工委书记、管委会主任王家鹏说。

  今年上半年,根据市委通过的改革总体方案,示范区积极稳妥推进机构设置、领导班子配备、人员转隶、岗位聘任制改革等工作,实行全员聘任制改革,变“身份管理”为“岗位管理”,激活了干部队伍建设“一池春水”,改革迈出了关键步伐。

  今年上半年,示范区高质量完成火炬统计,主要创新指标实现较快增长。专利申请499个,增长26%;授权311个,增长27.6%;技术合同交易额1.6亿元,增长301%。

  今年上半年,示范区平台、人才、技术等创新要素加快聚集。新增科技型中小企业26家、市级工程技术研究中心5家、市级专精特新企业6家;第三批培育创新创业领军人才(团队)5个;引进培育了晶泰航空新材料、晶华膜技、华表仪控等一批技术和产品处于国际、国内领先水平的科技型企业;积极推进高端工业传感器重点实验室、中方检验检测研究院等创新平台落地。

  新作为释放发展新潜能

  5月28日,总投资10.5亿元的蒙牛焦作四期项目正式开工;6月1日,全省首家工业设计城开园运营,目前入驻设计类企业7家;6月2日,厦工北方智能制造基地项目签约落地并开工建设,厦工股份装载机全部产能已转移到焦作,未来将成为厦工股份在北方最大的整机生产基地……

  一个个大项目密集开工、开园,突显了“示范区亮色”。特别是刚刚开园的大沙河5个节点公园,彰显了“示范区贡献”。

  项目为王,示范区牢牢把握这一拉动增速的引擎,强力推进。全区今年实施省、市、区三级重点项目119个,总投资417亿元,上半年完成投资65.2亿元,占年度投资目标的50.4%,实现时间进度双过半。其中,省重点蒙牛项目和16个市重点项目均完成投资目标的84%,超时间进度34个百分点。一批重点项目取得突破性进展,上陵牧业8000头标准化牧场项目开工,可屹隆瓶业配套项目近日正式投产,为蒙牛打造200亿元产业集群奠定了坚实基础。明仁年产2.5亿瓶高端苏打水项目建成投产,恒森年产20亿套包装材料项目竣工投产,总投资10亿元的年产30亿套包装材料项目进展顺利,为明仁打造50亿元产业集群创造了条件。

  项目为王的背后是开放招商,产业带动。今年上半年,示范区班子成员带队开展招商活动20余批次,签约项目25个,总投资125亿元。其中,10亿元以上项目5个,亿元以上项目10个。实际利用省外资金、境外资金及进出口总额三项指标增速位居全市第一。广东丰诚集团总投资65亿元的综合服务产业新城是示范区单体投资最大的服务业项目。

  高质发展成为主旋律。示范区高技术产业增加值增长23%,高于规上工业增加值14个百分点;主体税种增长23.9%,高于全市平均水平25.5个百分点。其中,金融业实现税收1640万元,比去年同期的76万元增长了20倍。

  绿色发展成为最大亮色。以百城提质、“城市双修”“四城联创”等工作为抓手,加快城市基础设施和配套功能建设。较好地服务了大沙河、新河商务区、黑臭水体治理、中原路等市重点基础设施项目工程,开工建设了西经大道、沁泉湖等基础设施项目,韩公教育园区中学部主体基本完工,硬环境逐步得到改善。

  新提升开辟发展新跑道

  高质量党建提升发展高质量。示范区强化政治统领,新组建组织、宣传、统战等党的工作机关,增强了抓党建的专门力量。强化基层基础,在全区249个党支部开展标准化、规范化、信息化建设,创建先进党支部24个、达标党支部215个,标准化达标率95.9%。依托辖区红色资源和“廉洁从家出发一线五点”体系,打造党性教育基地。强化作风建设,深入开展“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”等活动。强化执纪监督问责,运用监督执纪“四种形态”,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的转变。

  城乡统筹发展提升城区新品牌。突出抓好中心城区扩容提质,全力以赴服务新河商务区、河道综合整治等涉及示范区的7个市定十大基础设施重点项目。深入推进“四城联创”,扎实开展城中村及城乡接合部、“六小门店”整治等工作。扎实推进乡村振兴战略。突出规划引领,组织对4个涉农乡镇(街道)、88个村庄统一编制乡村振兴规划。整治人居环境,在全市农村人居环境检查评比中,两次荣获第一名,一次获得第二名。

  民生福祉改善提升群众获得感。就业创业方面,城镇新增就业2455人,引进高层次人才38人。社会保障方面,城乡居民社会养老保险、城乡居民社会医疗保险参保人数分别达8.2万人、15.9万人,覆盖率98%、100%。教育事业方面,文昌初中等6个寄宿制学校改扩建项目加快建设。与北京师范大学合作实施中小学校长、幼儿园园长领导力提升工程。今年高考,宇华实验学校3名学生被北大、清华录取,1名学生成为河南省理科状元,21年来,全省理科状元首次落户焦作。康养事业方面,建成日间照料中心6个、农村幸福院20个,开启了医养结合新模式。社会治理方面,狠抓平安创建和社会治安综合治理,推进县级领导干部下乡接访。严格落实安全生产责任,持续开展扫黑除恶专项斗争。环保攻坚方面,落实好“六控”举措,打好蓝天保卫战,7月份各项空气质量指标明显改善。

 
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