8月9日上午，随着市委书记、市人大常委会主任王小平宣布“焦作地理信息产业园开园”，我省第一家地理信息应用示范产业园在解放区正式建成开园。

  在开园同时，该产业园被授予“省级地理信息示范产业园”牌匾，不仅承载着推动全省地理信息产业发展、促进地理信息应用转化的冀望，也是解放区“学徐州扬州、促转型发展”的一次“落地支撑”。

  该产业园区占地134亩，建筑面积约5万平方米，由解放区政府主导建设，完全在河南工业和信息化职业学院老校区的基础上改造升级，不仅盘活闲置资产，实现了“腾笼换鸟”，更实现了解放区“换笼立新”的产业创新。

  正如解放区委书记吴军所言：“地理信息产业园是解放区突破土地、空间等资源要素瓶颈，寻求优化产业布局，加快产业结构调整，实现新旧动能顺利转换的一次路径探索。”

  横空出世：地理信息产业花开解放

  焦作地理信息产业园从项目正式落地到建成开园，用时不到5个月。

  3月13日，解放区政府与河南省地理信息产业协会、河南中测地信科技有限公司三方签订焦作地理信息示范产业园合作框架协议。

  解放区委办公室常务副主任、焦作地理信息示范产业园常务副指挥长李树凯说，看似神奇闪现的地理信息产业园，其背后却有着解放区谋求经济转型发展的逻辑。

  众所周知，通过“强三优二退一”发展战略的实施，解放区经济结构不断优化，第三产业在三次产业中的比重超过70%。然而，原有生活性服务业的局限性致使其三产内部结构不优、房地产一次性税收占比过重等问题突出，亟待破解。

  久所思，必有应。地理信息产业成为解放区委、区政府撬动培育发展新兴产业、推进经济社会转型升级的一个支点。此言非虚。近年来，现代地理信息技术与互联网、云计算、大数据等前沿技术集成融合，市场潜力巨大，不仅直接产生较大的经济效益，还有力带动了网络服务、移动通信、遥感卫星、导航定位、数据加工应用、现代装备制造和各行各业的信息化建设。

  也正由此，在国家层面，国务院办公厅出台《关于促进地理信息产业发展的意见》；河南省规划“十三五”期间形成地理信息产业的成熟产业链，年产值达到350亿元，带动相关产业产值突破3500亿元。

  截至去年年底，河南省地理信息产业从业单位近2000家，其中拥有测绘资质的企业超过1000家，乙级以上资质单位占比超过36%，4家企业入选2019年全国测绘地理信息行业百强企业，成立于1998年5月的焦作本土企业——河南省中纬测绘规划信息工程有限公司就是其中之一。同时，河南理工大学测绘学院、计算机学院每年都培养出测绘及信息技术的专业人才。

  由此观之，焦作地理信息示范产业园花开解放，正合天时、地利、人和，正当其时、其势。

  思维突破：辗转腾挪再造解放优势

  学徐州扬州，发展程度不同、资源禀赋不同，该学什么、怎么学？善于解放思想的解放人，选择了思维上的自我突破。

  “不转型，解放区的优势就会消耗殆尽；不发展，解放区的经济就会止步不前。”解放区决策者清醒地认识到，解放区经济要转型，必须在生活性服务业上促转型，在生产性服务业上求突破。

  但现实是，地处焦作核心区域的解放区，无土地、无工业，发展空间和产业基础成为限制经济发展的关键瓶颈。

  思维一变，闪展腾挪皆空间。转换了思维模式的解放人借势“百企退城”腾挪发展空间，以创建全域旅游城市、“四城联创”、减税降费等赋能三产业态优化、产业园区运作和城区经济转型。

  一幅产业发展蓝图呼之欲出且目标坚定：以地理信息产园区、人力资源产业园区、智慧城市产业园区、融媒体文化科技产业园区、综合服务业产业园区“五大园区”为支撑，通过打造一个个“竖起来”的产业园，在空间要素局限约束的条件下闪展腾挪，再造解放新优势。

  仅以地理信息产业园为例，该园区秉承第四代产业园建设发展理念，致力打造产业集聚平台、科技创新平台、应用示范平台、多维服务平台。

  地理信息产业园区负责人黎慧忠说，截至目前，园区已全面建成综合服务中心、商务会议中心、休闲活动中心、职工公寓餐厅等全方位服务设施，中纬测绘、盛世光明、大成宇辉、迅达爆破、海岳北斗等30家实力雄厚、拥有高端技术和装备条件的产业龙头企业已签约入驻园区。

  路径解析：产业谋划探索解放样本

  无论是地理信息产业园从落地到企业入驻创造的“解放速度”，还是学徐州、扬州之行后的思想解放，落到底考验的还是解放区决策者的智慧，以及各职能部门的干事创业精神和办事效率。

  毕竟，产业园区不是要建设投资“洼地”，而是要成为发展“高地”。如此一来，先期的科学决策和谋划至关重要。

  仍以地理信息产业园为例。3月13日项目签约落地后，3月26日，解放区又召开地理信息产业园区招商推介暨招商引资百日竞赛活动推进会；3月18日至21日，组织区直各部门、各街道办事处负责人到浙江湖州德清地理信息小镇进行参观学习；3月30日，邀请河南理工大学测绘学院魏峰远教授做客解放大讲堂，为全区科级以上干部奉献了一场以《地理信息与地理信息产业》为题的专题报告会，并将部分干部的所感所想所言整理刊发，供大家互相学习借鉴；4月9日，吴军带队拜访多个地理信息产业的佼佼者，为解放区打造地理信息产业园把脉问诊；5月18日，多位国内专家学者更是齐聚解放，召开大数据与区域经济和地理信息产业融合发展论坛，充分听取专家学者意见，为地理信息产业发展明确方向；5月22日，区委副书记、区长赵海燕带队参观考察学习河南省测绘工程院、河南省遥感测绘院、郑州市北斗产业园孵化基地、河南省空间大地基淮与位置服务中心……

  在解放区举行的“携手未来 共铸辉煌”2019年重点项目招商专场推介会上，地理信息产业园作为重点项目进行宣传推介，国内130多家200余名客商参加此次推介会，推介会当场签订项目10个，签约意向资金15.52亿元。

  为保证项目建设有序推进，解放区实施谋划项目、包装项目、推介项目、招商项目、服务项目“五步”工作流程，落实可定义、可量化、可操作、可考核、可奖惩“五可”工作法，确保项目快速推进。

  念兹在兹，必有所成。从“腾笼换鸟”到“换笼立新”，是解放人解放思想、转变思维的生动实践，更是解放区转变发展动能、优化产业结构的成功探索，也为助推我市经济社会高质量发展提供了良好示范。我们相信，未来的焦作地理信息产业园必将成为培育地理信息优秀企业和知名品牌的孵化器，为打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩作出新的更大贡献。