核心提示

  孟州市法院的执行工作曾经在全市乃至全省法院垫底，长期处于“后进”状态。然而今年6月底，该院执行工作迎来了一次华丽转身，由全市法院倒数第一跃升至第4名，由全省法院第150余名上升到第88名，不仅摘掉了后进的帽子，还踏进了先进的行列，实现了自我蜕变。

  如此大的变化从何而来？该院党组书记、院长王曙光给出了答案——“又红又专找短板、修桥造船到彼岸”。要想做好执行工作，思想和业务缺一不可。“红”就是讲政治、思想红，“专”就是讲业务、提技能，“修桥造船”就是找方法、补短板。孟州市法院执行局通过采取扎扎实实的工作举措，促使执行质效不断提升，执行工作从困难重重逐渐走向柳暗花明。

  知人先自知，胜人先胜己。摆问题、找差距、补短板，工作中，该院执行局发现，长期未结案件过多、“两分三化一惩戒”长效工作机制落实不到位、“一性两化”运用不到位等问题成为影响执行质效的主要因素。围绕这些问题短板，孟州市法院开始大刀阔斧整改，强思想、强业务，讲方法、讲举措，不断推动执行工作向纵深发展。

  思想与业务齐头并进

  人心齐，泰山移。该院深知，只有在思想上高度统一、行动上目标一致，才能形成强大合力，达到预期目标。工作中，该院不断强化政治纪律，全体干警牢固树立政治意识、全局意识和责任意识，主动认清当前形势，始终与上级法院精神和院党组决定保持一致，坚决落实各项任务；不断强化办案纪律，坚决杜绝消极执行、乱执行和选择性执行；不断强化工作纪律，全体干警始终保持“作战”状态，每名干警都有具体的办案数量和质量要求，攻坚办案。

  “要想队伍强，个个都得强。”该院执行局局长杨海波说，在执行局，每名执行干警都是“神枪手”，每名书记员都能独当一面。

  为提高大家的业务技能，该院推出一系列制度——日通报，每天对执行质效、结案情况、超长期案件、案款发放、财产处置等情况进行通报，在干警中间形成了比、学、赶、超的良好氛围；周例会，每周五总结点评一周执行工作，安排部署下周工作；办“夜校”，定期组织全体执行干警学习法律法规、上级文件、先进执行经验等，解决工作中遇到的问题；搞行动，开展“周四大执行”活动，由院党组成员带队集中执行。今年年初以来，该院共开展执行活动11次，拘留被执行人93人。

  方法与举措双管齐下

  为克服传统执行工作中存在的一人包案到底，不公开、不透明等问题，该院组建了执行综合团队、执行实施团队和财产处置团队，团队间相互协作、相互监督、各尽其责。执行综合团队负责执行指挥中心工作，快执案件的办理，案件的各种审批、节点监控、首次网络查控及文书送达等工作；执行实施团队下分3个小团队，主要按照承办法官和书记员的工作职责具体办理执行案件；财产处置团队负责涉财产案件的评估和拍卖工作。

  “立案当天，综合团队就要进行首次网络查控，及时冻结被执行人账户，避免转移财产；实施团队则对案件进行线下查控或搜查，对发现的房产、车辆等财产，在采取措施后一个月内移交财产处置团队进行评估、拍卖，对于被执行人有能力履行而拒不履行的，要罚款、拘留直至判刑。”杨海波说。

  该院坚持执行人员只能增加不能减少、执行力度只能加大不能放松、执行标准只能提高不能降低的原则，制定了《执行承诺书》《执行分工流程》等工作制度，不断规范执行行为。

  《执行分工流程》详细规定了每名执行干警、书记员的具体工作职责和工作事项。“分工流程不仅对工作进行了分工，还对每个流程节点进行了时限规定，每名干警定岗定责、职责分明，为执行工作的开展奠定了基础。”杨海波介绍。

  立案后，申请人都会收到一份由执行局发出的《执行承诺书》，执行局向申请人承诺——严格按照相关规定，用尽一切手段进行找人查物，保证尽早实现申请人的合法权益。同时，申请人也要向执行局承诺——在执行局完成承诺后，自愿同意对无财产可供执行的案件进行终结本次执行或终结执行程序处理。杨海波说：“《执行承诺书》不但能取得申请人的理解和信任，还能有效避免信访案件的产生。”

  该院还认真落实“一案一账户”制度，进一步规范执行案款管理。执行综合团队负责执行案款账户的日常监管，对通过银行划扣等形式进入总账户的执行案款进行甄别，及时通知各承办法官认领执行案款，并由办案法官及时通知申请人领取执行款；执行局局长对执行款进入总账户超过时限未能及时发放的进行跟踪督办，督促承办法官快速将执行款发放至申请人手中，确保申请人合法权益快速实现。截至目前，该院共通过“一案一账户”执行案款专用账户进账751笔款项，发放执行款5521万元。

  在“执行办案百日竞赛”活动中，该院执行局集中时间、精力和有效资源，依法重点打击有钱赖账、欠债高消费、规避执行、抗拒执行等恶意行为，通过集中执行，教育和感化被执行人自觉履行义务，维护申请人的合法权益。百日竞赛期间，该院共开展集中执行活动30次，结案656件。7月1日，该院执行局又提出了“大干90天，向国庆献礼”的口号，不断提高执行干警的工作积极性，加大办案力度，加快办案节奏。

  数字看执行，成绩看成效。截至目前，该院共受理执行案件1335件，结案1033件，结案率77%；拘留被执行人110余人次，执行到位金额9078.07万元，办理拒执罪13件。执行质效综合指标排名由全省法院第150余名上升到第88名，全市法院排第4名。

  重任在肩，时不我待。“下一步，孟州市法院执行局将继续坚持问题导向，不断总结经验、补齐短板，保持执行工作高水平运行，加大惩戒力度，规范执行行为，用一个个案件的解决、一笔笔案款的发放，用行之有效的执行战术和执行机制，为地方经济发展保驾护航。”谈起今后的执行工作，王曙光信心满满地说。

  （本版图片均由崔淑萍摄）