以前,笔者居住小区一户居民养的狗常常深更半夜狂吠,令人不胜其烦,却不知该采取什么方式制止。后来,一位居民实在忍无可忍,与狗的主人大吵一架,狗的主人才将狗转移。现在好了,市公安局、市城管局等部门共同发布《关于加强市区养犬管理的通告》(以下简称《通告》),倡导市民文明养犬、规范养犬。以后,对违反有关规定的养犬行为,任何单位和个人都有权批评、劝阻,或者向有关行政主管部门举报。
给养犬立规矩,是城市精细化管理的必然要求。随着我市文明城市创建工作深入开展,广大市民争做文明市民,共建文明城市,文明之风洋溢全城。但是,与养犬有关的不文明现象日益突出,如遛狗不束牵引绳、犬吠打扰居民休息、犬类伤人造成矛盾纠纷等,特别是犬类随地排泄污染环境,不仅加大了环卫工人的劳动强度,而且严重影响了城市文明形象。
《通告》对市区养犬管理作了细致入微的规定,如携犬外出时,应当为犬只束牵引绳,携带清污工具,及时清除犬只的粪便;禁止携犬进入机关、医院、学校、儿童活动中心、影剧院、图书馆、体育馆、候车室、商场超市、饭店等人员密集的室内公共场所和公园、绿地、广场等室外公共场所;养犬不得干扰他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人等,为文明养犬、规范养犬提供了遵循,必将成为有关行政主管部门强化管理的有力武器。
加强市区养犬管理,还须创新方法、堵疏结合。一方面要借助科技手段,推动社会治理能力现代化。例如,上海市公安机关建立养犬信用积分制度,并开发研究犬只智能项圈,不仅有效推动了市民依法养犬登记,还为犬只丢失后的寻回提供了帮助。另一方面要采取柔性管理的方式,避免激化矛盾。例如,成都市温江区一个小区,专为宠物狗设立的“宠物公厕”受到广大业主的欢迎。“宠物公厕”破解了宠物狗随地排泄的难题,使小区环境得到改善,以前由于狗随地排泄引起的不和谐的邻里关系也和睦了许多。
我市给市区养犬立规矩,目的是为市民营造文明和谐宜居的生活环境,建设“精致城市、品质焦作”。希望广大市民特别是养犬人理解、支持《通告》,强化文明意识,践行文明举止,呵护我们共同的美丽家园。