本报讯（记者杜玲）昨日从市人社局传来好消息，为解决返乡下乡创业者遇到的融资难、场地难、引才难等方面问题，省政府办公厅近日印发了《关于进一步支持返乡下乡创业的通知》（以下简称《通知》），出台14条措施，对农民工等返乡下乡创业经营主体加大金融支持、用地保障、项目补贴、人才引进等政策扶持力度，大力营造支持群众返乡下乡创业的良好氛围。

  为解决返乡下乡创业者的融资难题，《通知》明确了多项优惠政策。今后，返乡下乡创业者融资不再局限于只能抵押商品房，还能将设备、林权、集体土地使用权、特种经营权、应收账款、股权等作为抵质押物品，进行贷款。另外，鼓励保险公司以信用保证保险为载体，采取“政府+银行+保险”合作融资模式，为返乡下乡经营主体融资提供增信支持。鼓励保险公司积极开发地方特色保险品种，各地可提供保费补贴、贴息补贴、风险补偿支持。探索省级农民工返乡下乡创业投资基金与各地农民工返乡创业投资子基金联合投资模式，省级农民工返乡下乡创业投资基金在覆盖委托管理费、运营费等相关费用后，可按成本收回。

  为方便返乡下乡创业者“拎包入驻”，河南省多地投建孵化基地（园区）。《通知》要求，对进驻县（市）区、乡镇（街道）产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区的返乡下乡经营主体发生的物业服务费、卫生费、房租费、水电费、场地租赁费，由各县（市）区给予不超过当月实际费用50%的比例进行补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。

  当前，农村电商成为返乡下乡创业者的热门选择。《通知》鼓励建立返乡下乡创业农村电子商务服务平台，由各县（市）区对场地租金、网络使用费等给予50%补贴，年补贴最高限额2万元，补贴期限不超过3年。有条件的地方可以对流转土地60亩以上从事适度规模经营的返乡下乡创业者给予奖补，对流转土地开展粮食种植达30亩以上的返乡下乡创业者，按规定享受种粮大户补贴政策。对返乡下乡创业者借助技术创新项目、手艺传承项目成功创建国家级和省级技能大师工作室的，给予一次性20万元补助，助力返乡下乡创业者开展技术创新。

  多年来，场地保障一直是返乡下乡创业者面临的难题。《通知》要求，创新用地保障机制，将通过农村建设用地整治复垦腾退的建设用地指标，优先用于保障返乡下乡创业者申请使用农业农村发展用地，全力解决返乡下乡创业者的用地保障问题。

  为给返乡下乡创业者提供足够的人才支撑，《通知》要求，对返乡下乡创业者招聘的具有中级职称、本科学历及相应层次以上的紧缺人才，县（市）区要按照当地引进人才相关政策落实生活补助、住房补贴等待遇；对返乡下乡创业者招聘的人才及其父母、配偶、子女，要提供优质便捷的就业、教育、医疗、住房等公共服务。鼓励和引导普通本科高校、职业院校、科研机构与返乡下乡创业经营主体开展合作，根据实际需求开设专业培训班、实训实操班等，培养专业技术技能、管理人才；根据产业发展和返乡经营主体技能人才需求，建立区域性职业技能培训基地，并将其纳入全民技能振兴工程支持范围。