数伏天，正热时，在马村区冯营街道东苑社区，社区党支部书记徐秀叶带着社区的工作人员和志愿者们，为辖区26户孤寡和独居老人拆洗了30多条被褥。秋风到，寒凉起，老人们享受着干净的被褥，心里暖暖的。

  暖心的不仅仅是这条被子的热度。东苑社区党员志愿服务队今年累计开展清理下水道、整理杂乱电线等志愿服务400余次，改善了辖区环境也赢得了群众的信任。全市“四城联创”工作开展以来，马村区坚持党群共建、为民创建，实打实解决了一批影响群众生活质量的突出问题，群众的参与度和幸福感都大大提高。

  “一条被子”的热度，在马村区被延伸为党员服务群众的热度、党建带动群建的热度、“四城联创”为民惠民的热度……如今，这样的热度还在持续升温。

  党员带头：“一定二创三带动”

  去年夏天，马村区待王街道和谐家园社区94岁老党员程传信带头捐款支持“四城联创”，邻居们被老人的精神感动，争相捐款，支持创建。

  诚然，城市创建需群众参与，群众参与靠党建引领。今年“四城联创”工作开展以来，马村区注重发挥党员模范带头作用，创新实施“一定二创三带动”党员带动模式，以党建促创建。何为“一定二创三带动”？“一定”即定党员中心户，在摸清辖区楼院、楼栋底数和党员基本情况的基础上，建立健全街道、社区、楼院纵向到底的基层组织体系，民主推选有能力、威信高、作风好的优秀党员作为楼栋党员中心户；“二创”即创样板单元和示范标准，由党员中心户率先根据创建标准，将自己家和本单元环境卫生整理好；“三带动”即创建一户带动一个单元，创建一个单元带动一栋楼，创建一栋楼带动一个社区，大家共同建设自己的美丽家园。

  马村街道中兴社区通过实施“一定二创三带动”，分别在所辖4个小区成立了楼院党小组和居民议事会，有效发挥社区2个党小组的牵头引领作用、51名党员的先锋模范作用，实现了社区1688户、3478人全覆盖。

  以中兴社区东方明珠小区为例。东方明珠小区由于物业不健全，以前经常出现乱扔垃圾、乱贴小广告、车辆乱停乱放、私拉电线等现象。

  今年，该社区党支部根据党员分布情况，成立了楼院党小组和居民议事会，建立了物业公司与居民议事会联席会议制度，并在每栋楼或多栋楼推选出党员中心户，党组织在居民自治中发挥重要作用，马月山等一批党员居民从楼院创建的局外人变成了参与者。人心齐、泰山移，现在的东方明珠小区杂乱现象没有了，环境变美了，居民脸上的笑容越来越多了。

  党群共建：“小手拉大手”

  在待王街道的孩子们心中，积攒一张小小的“验收卡”成为一种时尚。这是一张什么样的卡片呢？原来，待王街道与待王学校、焦作七中联合开展“小手拉大手”人居环境整治活动，由学生带着家长进行房前屋后整治，完成一家、验收一家、合格一家，发放一张人居环境整治验收卡。学生们还通过“一带二”“一带三”的形式，带着同村的七大姑八大姨参与到活动中，构建了社会、学校、家庭“三位一体”的环境整治推进模式。目前，已发放人居环境整治验收卡5000余张。

  待王村推行“1+N”网格化党建工作模式，将全村分成东西南北中5个片区，每个片区指定1个街长，每个片区下面又划分为不同的N个网格，由责任心强、有威信的党员担任网格长，对网格内群众房前屋后杂物乱堆乱放行为进行管理和监督。同时，召开村两委会、党员会、群众代表会等多层次的会议，动员党员和群众代表发挥表率引领作用，带头参与到“四城联创”活动中。就这样，待王村的党员、群众代表都行动起来，形成了共创共建共享的工作格局。

  如今，走在待王村待丰路上，只见路面是刚刚铺设的12米宽的柏油路，道路两侧150余家商铺招牌全部更换一新，还新建了花墙，铺设了草皮，以前坑洼不平的待丰路颜值大大提升，成了村民口中的“民心路”。据了解，自7月8日起，该村高标准开展农村环境整治，累计投入资金400余万元，整体村容村貌有了显著提升。

  为民创建：让老百姓得实惠

  先来看一组数据：计划投资9300余万元新建改造10条城市道路，目前已累计完成投资4500万元；

  投入750万元，以鸿运国际商城绿化提升项目为抓手，对入市路口形象进行提升；

  投入160多万元，对城区15条主次干道路面破损和坑洼积水、人行道、盲道等市政设施进行维修；

  投入2000余万元，对部分居民楼体进行建筑节能改造和外立面美化，改变脏破形象；

  投入350万元用于老旧楼院治理创建，并发放20万元奖补资金激励先进、鼓舞干劲。

  以上是今年马村区在城市建设方面的部分投入，这些投入以民生为先，提升了城区面貌，改善了居住质量，让老百姓得到了实惠。

  在老旧楼院创建工作中，马村区鼓励辖区企业、社会组织等主动认领，大家有钱出钱、有力出力，共集资捐款700万元，全部用于老旧楼院整治。据不完全统计，今年共整修20多栋楼的楼顶，硬化地面约4000平方米，绿化3000平方米，粉刷墙体楼道3万平方米，清理垃圾1200多立方米。

  丽景小区是南水北调搬迁安置小区，硬化、绿化、亮化不到位，小区环境脏乱差，群众意见很大。2017年以来，马村区先后投入资金1300余万元，对丽景小区全面改造提升，建设了塑胶环形跑道、篮球场、门球场和羽毛球场，设置了健身器材，清理了私搭乱建及菜地，硬化了地面，种植了花草树木，实现了亮化和监控全覆盖，群众满意度大幅提升。许多居民从最初抵制清理楼道乱堆乱放到自发清理门前杂物，从垃圾随手乱扔到自觉将垃圾扔进垃圾桶，成为小区环境的守护者。

  全民共建：凝聚创建合力

  马村区创新探索实施“双评比双积分”制度，即在楼院党组织之间开展“创建引领作用发挥”评比，在楼院单元与单元之间开展“动手参与创建成效”评比；同时，通过评比为楼院党组织和每个单元累计积分，根据积分进行奖惩。这一举措切实增强了广大党员和群众的荣辱感，激发了全民共建的热情。

  东苑社区组成环境清洁队、交通执勤队、文明劝导队等志愿服务队开展文明志愿服务，按照积分管理制度，结合社区组织建设、“四城联创”老旧楼院改造等中心工作，评选出“优秀共产党员”“优秀志愿者”，激励党员群众为社区建设添砖加瓦。

  九里山街道九里山社区由于楼院基础设施差，创建工作推进缓慢，在2017年全市“四城联创”评比中领了蓝旗。面对蓝旗，九里山街道提出“拆旧建新，彻底改善楼院环境”的思路。拆迁之后如何规划建设楼院新环境？大家通过居民议事会讨论，决定把拆迁腾出的空地硬化成停车位，并且对周边进行绿化，美化楼院环境。该街道党工委尊重居民议事会的决定，并据此进行拆旧建新。一时间，张国保等一批党员干劲十足，奉献在社区创建一线；曹梦竹等一批居民从楼院建设的局外人变成了参与者。如今，九里山社区西街楼院实现了从落后楼院向先进楼院的逆袭。

  从局外人到局内人，从不理解创建到积极创建，从创建为民到人民创建……当每一位马村人都在为马村增色添彩的时候，相信马村一定会变得更有魅力。