近日，孟州市产业集聚区再次入选2018年度河南省优秀产业集聚区，位列全省第四，成为焦作市唯一一家三星级产业集聚区，这也是孟州市产业集聚区第六次综合排名位居全省前十。

  孟州市何以取得如此骄人业绩，这里面有什么秘密，记者近日深入孟州市产业集聚区一探究竟。

  坚持集群培育，提升产业层次

  近年来，孟州市紧紧围绕“党建做引领、产业促转型、城乡谋振兴、民生新改善”的总体思路，坚持把产业集聚区作为经济发展的主战场、主阵地，按照支撑龙头化、产业集群化、生产链条化、要素集聚化、布局园区化五种模式，持续优化提升产业集群发展层次。目前，该市已初步形成了装备制造、皮革制造、生物化工三大主导产业集群，培育了电子信息、新能源汽车、保税经济等新兴产业。

  做优做强装备制造产业。围绕“一带一路”建设，该市抢搭中欧班列，通过产品走出去、技术引进来，力促装备制造产业做优做强。为此，该市规划建设了占地面积3平方公里的中欧产业园，以高端装备和智能制造为重点，大力开展科技创新和生产模式、建设模式创新，不断提升区域制造业核心竞争力。目前，装备制造产业已形成以中原内配、中原GKN两家企业为龙头，中内凯思、中原活塞等企业为配套的产业集群，主导产品涵盖气缸套、活塞、活塞环、轴瓦、尾气净化器、电力设备等。今年，该市围绕中欧产业园建设，又探索引进了总投资50亿元的欧洲风情啤酒小镇，着力打造中原地区唯一具有欧洲特色的集旅游、商贸、文化、产业、康养于一体的功能完善、生态优美的特色小镇。

  优化提升皮革制造产业。面对国际、国内严峻复杂的经济环境和环保压力，该市危中求胜，积极引导皮毛加工产业抢占产业高端，加速环保清洁生产工艺应用。投资70亿元实施的隆丰皮革制造产业园，全部采用行业最先进的“五无”（无醛、无盐、无磷、无铬、无金属）生态清洁鞣制工艺和世界一流高端智能制鞋设备，8秒钟就可以生产一只鞋。该园区整体建成后，将实现废气、污水、污泥的全部回收利用，成为全球皮毛加工行业绿色发展、清洁生产的典范。目前，皮革制造产业已形成以隆丰皮草为龙头，以伊星公司、爱伊兰、信慧公司等200多家企业为配套的产业集群。

  培育壮大生物化工产业。立足生物化工产业比较优势，该市坚持壮大产业规模与提高产品竞争力并举原则，重点扶持一批骨干企业迅速发展壮大，成为行业细分领域的世界冠军。目前，该市已形成了以广济药业、豫农生物等企业为龙头，以华兴酒精、华兴生物、鑫河阳酒精、金玉米、世博生物、泰利杰等企业为配套的产业集群，主要生产核黄素、聚葡萄糖、蛋白饲料、醋酸乙酯、玉米精炼油以及β-环状糊精、色氨酸、苯丙氨酸、阿斯巴甜及生物医药、生物化肥、生物添加剂系列产品。广济药业已发展成为全球最大的核黄素生产企业，泰利杰公司成为聚葡萄糖国家标准的制定者。

  在加快主导产业高质量发展的同时，孟州市通过引进龙头带动型项目，引导本地新兴产业快速发展。

  一是电子信息产业。该市规划建设的电子信息产业园，已入驻皓泽电子、康耀电子等相关企业6家，其中皓泽电子销售收入连年翻番，正在计划创业板上市。电子园区全部建成后，可入驻电子信息企业20多家，满足2万人生产生活需求，届时电子信息产业园预计可实现营业收入200亿元、利税20亿元。

  二是新能源汽车产业。该市与纯电动车行业领军企业——领途公司（原御捷公司）合作，建设了总投资15亿元的年产15万辆纯电动车和10万台锂电池包项目，主要建设整车制造区、关键零部件制造区、研发中心区、仓储物流区和配套服务区等。目前，首款（BX100）样车已路试，年底前有望实现量产。同时，正在谋划总投资3亿元的领途孟州新能源汽车配套产业园，已与7家汽车座椅、车身材料等配套企业达成初步合作意向。该项目全部建成后，预计可实现年销售收入100亿元、利税10亿元，新增就业岗位5000个，形成超百亿元的新能源汽车产业集群。

  三是保税经济。该市建成了河南省第二家B型保税物流中心、河南省第二家跨境电商平台、河南省第三家进口肉类指定口岸3个对外开放平台。同时，依托口岸优势，该市启动的大罗塘国际农产品交易中心项目，将吸引国内大批量肉类加工企业落户孟州，在中原地区打造一个以冻肉为主，水产、粮油、蔬菜、水果、调味品为辅，辐射中部六省和华北地区乃至全国的国际农产品物流批发交易平台。同时，该市正在积极申建综合保税区，努力将孟州打造成为服务豫西北地区参与“一带一路”建设的重要支撑节点。

  坚持招大引强，储备发展后劲

  通过深入开展“学徐州扬州、促转型发展”等活动，该市清醒地认识到，加快转型是实现经济高质量发展的必由之路，进一步确立了“龙头带动、延链补链、集群发展”的招商思路，明确了“瞄准世界500强、中国500强和知名跨国公司、国内行业领军企业”的招商方向。

  在招商中，该市充分发挥中欧先进制造产业园、保税园区、石化园区、电子信息产业园、豫农园区、电镀园区等特色园区平台优势，突出企业在招商引资中的主体作用，引导企业在延链、补链、强链及兼并重组上下功夫。今年年初以来，总投资50亿元的欧洲风情啤酒小镇、总投资5.1亿元的年产1000吨（1%）维生素B12等项目先后签约落地；领途公司、晶能电源等一批龙头企业配套项目近期也将落地。

  该市还严格落实产业集聚区项目入驻审批程序，对于不符合产业政策和规划定位，高污染、高能耗、低产出的项目，坚决不予入驻。对于符合入驻条件的项目，积极引导协调，做好项目布局、审批手续办理服务等工作，加快项目落地实施。

  坚持项目为王，加快转型升级

  该市强力实施项目带动战略，坚持把项目建设作为支撑产业转型升级的主抓手，作为拉动投资的主动力，以项目扩投资、促转型。

  坚持“项目为王”理念。围绕做优做强主导产业、新兴产业，该市坚持把项目建设作为促进转型升级的重中之重，以项目为载体，抓项目带产业，靠项目调结构，用项目提效益。今年年初以来，该市新上、续建500万元以上项目101个，总投资200.9亿元，完成投资41.7亿元，占年度计划投资的64.3%。

  深化国际产能合作。围绕“一带一路”建设，该市依托优势企业，深入实施国际产能合作，提升产业发展水平。一方面，积极推动中原内配、隆丰皮草等优势企业走出去，开拓海外市场，开展海外并购，转移富余产能。目前，中原内配分别在美国、俄罗斯成立了分部企业；隆丰皮草通过收购欧洲革乐美公司，经营范围一举拓展至欧洲、北美、亚洲、大洋洲等地区。另一方面，围绕提升传统优势产业、发展战略性新兴产业，大力引进国外资本、先进技术和管理经验，与德国莱茵金属集团合作，实施了总投资14.3亿元的中内凯思年产180万只钢质活塞项目。目前，该项目一期已建成投产，二期项目两条生产线12月底前全部实现批量生产，届时产能将达到70万只。下一步，该市计划与英国GKN工业集团合作，引进新型锻造项目。

  加快新旧动能转换。该市还积极鼓励骨干企业通过优化股权结构，引进战略投资者或行业巨头，运用新技术进行改造提升，实现企业快速发展。经过多次对接，该市引进了蓄电池行业领军企业——天能集团，对濒临破产的原三丽公司进行兼并重组、升级改造，实现了新旧动能的快速转换。该项目从谈判、重组到投产，仅用了两个月。目前，该项目蓄电池日产能已达6.5万只。

  坚持创新驱动，力促上档升级

  该市坚持把科技创新作为调优产业结构、转变发展方式的重要抓手，市财政每年设立5000万元科技创新基金，支持企业开展创新。孟州市产业集聚区先后荣获“河南省十佳创新型产业集聚区”称号，成功创建“河南省专利导航发展试验区”和“河南省内燃机摩擦副产业知名品牌创建示范区”等，为产业发展提供了一流的创新创业环境。该市还与世界第一的检测认证机构德国莱茵集团合作，建成了具有世界先进水平的高新技术检验检测服务中心；建成院士工作站、博士后科研工作站、省级工程技术中心等国际、国内不同类型的科研平台110多家，建成海外研发中心7家。

  坚持智能发展，打造智慧园区

  近年来，该市坚持走以制造业数字化、网络化、智能化为主线的智能化改造之路，着力推动工业经济加速提质增效，打造先进制造业的典范，成功建成河南省首批智能化示范园区（试点），规划建设了“一系统、一中心、一平台和示范企业建设”。已建成的智能化展示中心，智能化解决方案、智能试衣、360度沉浸式体验、智慧大屏等设备已启用，正在设置AR、人脸识别等设备。园区上云企业达50家，全年共实施省级智能化示范项目8个。其中，中原内配公司“中原内配构建多品种批量化定制生产1X8N智能制造新模式”，被确定为省级智能制造标杆企业；中内凯思汽车新动力系统有限公司年产180万只钢质活塞项目数控化率达90%以上，效率提升30%，人员减少75%；河南晶能电源有限公司对装配和充电车间进行智能化改造，一条生产线12台铸焊机升级为4组机器人，由原来的12人操作减少到仅有1人操作。

  坚持产城融合，打造一流平台

  该市紧紧抓住“全省百城建设提质工程”首批试点市的机遇，以“三城同创”为载体，推动城市建设提质和产业集聚区建设提质。

  该市始终坚持规划引领发展，把产业集聚区作为城市的一部分进行建设管理，实施了“四横九纵”路网，将产业集聚区和新老城区全线贯通。目前，“四横”已建成通车，“九纵”已建成“六纵”。

  该市在城区和产业集聚区建设了愈湘公寓、珠江公寓、新苑小区等公租房，为产业工人提供实惠便利的居住环境，至少可容纳产业工人1.2万人。

  该市还创新产城融合方式，探索推进农民就地城市化。针对大部分农民生活生产习惯，该市在产业集聚区规划建设了新苑小区搬迁安置社区，按照城市化标准进行绿化，配套建设了社区幼儿园、社区便利店等设施，着力推动产业集聚区当地农民就地上楼，不出小区能就业，生活方式城市化。目前，部分村民已开始入住。

  坚持绿色发展，倒逼转型升级

  环境治理方面，面对严峻复杂的经济和环保形势，今年年初以来，该市严格落实大气污染6项管控，空气质量明显好转，优良天数同比增加35天；加快推进第二污水处理厂改造，出境断面水质得到扭转。绿色发展方面，积极引导企业提升企业绿化品质，2019年新增绿化面积60多万平方米；鼓励企业通过建设标准化厂房或实施技术改造等措施，提高单位土地投资强度，新增多层标准化厂房14万平方米，建成了中原内配、中内凯思等高水平能效管理中心，万元GDP能耗降低了26.6%以上。

  坚持优化环境，强化要素保障

  该市坚持把优化发展环境作为高质量发展的第一推动力。一方面，打造“硬环境”，深入实施城市提质工程，先后实施了环城水系、街景美化亮化、黄河大桥、集中供热、城市游园等工程，全面推进产业集聚区“二次创业”，不断完善路、网、水、气、热等公共设施，为开放招商提供基础支撑。另一方面，提升“软环境”，以“一次办妥”为标准，深化“放管服”改革，将19个服务窗口整合为三大综合窗口；成立了孟州市企业服务部，多部门联合办公，对企业事项实行“一站式”代办，工作效率大幅提升。同时，市委书记、市长坚持每周召开产业集聚区工作例会，对重点工作、重点问题进行集中交办，确保各项工作快推进、快落实。天能集团孟州基地项目落地后，孟州3个月完成前期手续办理，7个月完成技术改造，产能提升11倍，孟州环境受到天能集团一致好评。

  谈起孟州的发展，孟州市委书记卢和平说：“我们用奋斗，进一步擦亮了孟州营商环境的品牌；我们用奋斗，进一步巩固了领跑者的地位；我们用奋斗，进一步彰显了高质量发展的‘成色’。”

  （本版图片均由孟州市产业集聚区提供）