战争年代，我市涌现出了狼牙山五壮士之一的宋学义等英雄人物；新的时代，我市又涌现出了维和英雄申亮亮等英雄人物。英雄辈出的怀川大地，因军民融合、持之以恒的接续奋斗，连续四次被评为“全国双拥模范城”，连续七次被评为“全省双拥模范城”。

  习近平总书记强调，最伟大的力量是同心合力。新形势下,双拥工作只能加强、不能削弱。军地合力,军民同心,我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,共同创造更加美好的未来。

  迈着铿锵的脚步，涌动着澎湃的激情，我市军民勠力同心，追梦前行，凝聚全民国防，聚力强军实践，在新的征程上实现了双拥与文明同频共振，浓墨重彩地描绘出了新时代双拥工作的历史画卷。

  聚焦强军梦 双拥力度持续升温

  开车从武陟县一下高速，路边一块硕大的双拥宣传牌便映入眼帘：军爱民、民拥军、军民团结一家亲；视人民如父母，把驻地当故乡……进入市区，越来越浓厚的双拥氛围告诉你：这是一个孕育英雄的摇篮，这是一块播撒着红色基因的热土。

  在这片浸润着英雄热血、双拥基因的热土上，深深凝聚着市委、市政府、焦作军分区持之以恒、历久弥坚高度重视双拥工作、高效推动双拥活动的炽热情怀。每年，市委都要定期召开常委议军专题会议，市政府定期召开常务会议，研究部署双拥工作，将双拥工作纳入经济社会发展和部队建设规划、纳入党政军领导班子和领导干部工作政绩考核、纳入年度政府工作报告和军分区工作报告、纳入重要议事日程。特别是2017年11月，我市将全国双拥模范城创建工作纳入“四城联创”，成立了由市委书记王小平任政委，市委副书记、市长徐衣显任指挥长的“四城联创”指挥部。徐衣显担任市双拥工作领导小组组长，各县（市）区也形成了主要领导挂帅、分管领导一线落实、军地有关部门密切配合，社会各界共同参与、上下协作联动的工作格局。

  为什么要持续开展双拥创建工作？双拥创建活动的目的意义是什么？为让广大群众都认识到双拥工作的重要意义，我市各级媒体开辟了双拥专栏，充分利用微博、微信、客户端等新兴媒体及时反映双拥动态，沿街门店、出租车等电子显示屏滚动播放双拥标语，在市区主要路段增设双拥宣传标语，高速路口安装大型宣传标语牌等，彰显浓厚的双拥氛围。2018年2月，王小平在《解放军报》撰写发表了双拥工作署名文章，《河南日报》刊登了我市双拥创建工作纪实，《中国双拥》杂志、中国双拥网也多期刊发了我市双拥工作纪实文章。

  4年来，我市财政拿出上千万元，建成了6家省级以上教育基地，全市7家烈士陵园全部完成维修改造。每逢清明节、七一、烈士纪念日等重大节日，我市都举行祭奠革命烈士等公祭活动。持续开展“好军嫂”“巾帼拥军个人”“优秀女军人”评选，举办“双十佳”评选表彰及颁奖晚会，在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围。今年8月7日，省委副书记、政法委书记喻红秋在焦作调研时，对我市党建引领下的退役军人服务模式给予高度评价。

  聚焦办实事 落实政策更加到位

  退役军人是国家的宝贵财富，他们为国防建设流血流汗，付出了巨大牺牲，回到地方后一定要帮助他们办实事，解除后顾之忧，这是我市各级各部门多年形成的共识。为此，我市创造性地在全省率先实行了“先培训后安置、按成绩定位置”的安置模式，打造了军转干部安置前适应性培训的“焦作样本”，建立了退役军人就业创业基地，开展“定向式”“定岗式”“订单式”培训，市军转安置部门连续两届荣获全国军队转业干部安置工作先进单位。

  认真落实军休干部的政治待遇和生活待遇决不能打丝毫折扣。近年来，我市将军队师职退休干部纳入市厅级退休干部的医疗保障范围。4年来，共接收安置16名军队离退休干部、10名退休士官、3名无军籍退休退职职工，全部落实了相关待遇。我市在全省还率先将残疾军人、带病回乡退伍军人、两参人员等重点优抚对象纳入我市困难群众商业保险医疗救助范围，形成了以城乡居民医保为依托，以医疗优惠和大病救助为辅助，以大病医疗保险为补充的优抚对象医疗保障体系。针对生活条件困难的优抚对象，我市落实了重点优抚对象优先选择公共租赁住房制度，义务兵优待金、艰苦地区补助、大学生入伍和官兵立功受奖奖励金按时足额发放到位。在优质教育资源配置、就近入学、随父母调动转学等方面，我市积极为部队官兵提供便利，《解放军报》《中国国防报》相继进行了报道，被称为“焦作模式”。

  这是一组令人为之惊叹的数字：今年年初以来，全市各级共投入资金927万元，走访慰问退役军人90179人。在开展“关爱功臣”活动中，4年来，我市投入96万元帮助104户重点优抚对象修建住房；投入515万元帮助19202名重点优抚对象参加城乡居民医保，为16563名优抚对象减免医疗费1992万元；将3584户困难优抚对象纳入低保，发放救济金1368万元……数字是枯燥的，却实实在在反映了我市为退役军人办事的热情。

  今年成立的市退役军人事务局，虽然工作刚刚起步，任务千头万绪，但大家的工作激情空前高涨。时间不长就与8家银行签约了拥军优抚合作协议，通过就业创业扶持、优化小额贷款担保、发放专属优待卡等形式，让广大退役军人享受更实惠更便捷的金融服务。同时，成立了全省第一家退役军人企业家商会，为退役军人就业创业、帮扶解困搭建了新平台。在全省还率先启动服务青年退役军人示范活动，确定孟州市第二人民医院为退役军人普惠制试点单位，对所有退役军人开辟就医绿色通道。5月16日，省退役军人事务厅党组书记赵宏宇莅临焦作调研工作时，对市委、市政府在退役军人服务保障体系建设等工作方面的经验和做法给予充分肯定。

  聚焦信息化 保障部队更加精准

  “感谢市委、市政府给部队办了很多大事、实事，解决了很多难事、要事！”每次慰问驻军、每次双拥座谈，驻焦部队首长都异口同声、感激满怀地这样说。

  随着社会的进步、时代的变迁，我市的拥军模式也与时俱进，在保持拥军支前的老传统基础上，不断创新发展，赋予新的内涵。每逢部队参加重大演习或军事行动，市拥军支前保障领导小组对部队可能遇到的交通、住宿、水电、训练演习场地等问题，超前考虑，精心安排，全力保障。2015年来，全市共组织对参加维和任务的部队等重大军事行动和节日慰问300余次，赠送慰问金、慰问品价值总计2200余万元。

  新时期部队的建设也在迅猛发展，针对部队实际情况，我市积极助推“信息化军营”升级，将驻焦部队信息化建设纳入数字化城市系统，建成了集国防动员网、公安指挥网、数字城管网和移动通信网“四网合一”的军地联合智慧指挥中心，实现各类抢险救灾应急力量随时调度、实时指挥。我市与河南投资集团成立了信息产业合资公司，设立了军民融合产业基金，深化产业项目融合，实现军地双赢；推动河南理工大学等高校与部队签订培养协议，为部队培养输送了934名优秀大学生；定期邀请部队官兵到学校、机关、社区宣讲国防知识，将复转军人纳入“人才兴焦”战略，军地人才双向培养、双向交流机制不断健全。

  近年来，焦作城市转型步伐加快，驻焦部队基础设施建设也要同步更进。在我市各级领导的心中，这已经是不言自明的共识。在提升城市功能、改善基础设施建设的同时，我市积极把部队营区建设纳入城乡规划，将战备道路全部拓宽，新改建公路全面链接军事功能，推动军地医院合作共建，平战转换能力和军民兼容程度明显提升。全市第一个南水北调水厂试通水成功后，首先为驻军营区接通，优先让官兵喝上甘甜卫生的丹江水。2017年以来，我市投资230余万元为部队敷设燃气管道3600多米，使驻焦部队及600余户官兵家属公寓全部用上天燃气；投资1000余万元为驻焦部队敷设供热管网7200多米，建设换热站3座；投资420万元为32146部队修建训练场至靶场营区道路，保障演训需求；投资570多万元新建了军粮供应站；投资320多万元对月山军供站站内基础设施升级改造，月山军供站被评为国家重点军供站。

  聚焦为民情 拥政爱民更加出彩

  2018年，山西沁源森林突发大火，熊熊燃烧的大火无情地吞噬着郁郁葱葱的树木。灾情就是命令。接到救灾灭火的命令后，焦作军分区立即协同驻焦部队赶赴山西，参加灭火任务，战士们英勇顽强、不怕牺牲，为完成山西沁源森林火灾灭火任务立下汗马功劳，受到中部战区表彰。

  焦作军分区发挥市委军事部功能的作用，受到了上级军区的多次表彰。据了解，4年来，焦作军分区连续被省军区评为先进师党委、征兵工作先进单位、军事训练先进单位。

  “军民团结如一人，试看天下谁能敌。”近年来，驻焦部队广大官兵遵循“绿水青山就是金山银山”发展理念，自觉将国防和军队改革发展与焦作市生态文明建设统筹起来，在完成战备执勤和训练任务的同时，凝心聚力参与和推动美丽焦作建设，南水北调绿化、河道清淤、“四城联创”等重点工程和公益设施建设，处处留下了官兵们顽强拼搏的英姿。每年3月份，驻焦部队都要积极响应市委、市政府建设园林城市的号召，主动派出官兵、车辆积极参与植树造林活动，从景区到车站广场、从市区主干道到北山坡地，官兵们挥锹铲土、抬水背树，不怕苦、不怕累植树绿化，已成为焦作市一道亮丽的风景线。

  在脱贫攻坚主战场，驻焦部队发挥优势、打造特色，因地制宜、因情施策，与乡村多沟通，与群众结对子，大力支持群众发展特色产业，形成持续脱贫新动能。解放军第988医院焦作院区开设了大巴车“流动医院”，经常深入回族群众聚集区和广大农村开展义诊活动，被称为百姓身边穿军装的“白衣天使”。驻焦部队积极开展“四帮一建”扶贫帮困、爱心捐助等活动，围绕部队所能精准发力，与贫困村、贫困户结成帮扶对子，建立帮扶点；实施一对一精准扶贫，帮扶贫困村、帮建党支部、援建卫生室、帮扶贫困人员实现脱贫、资助贫困学生完成学业、帮助培养党员骨干和脱贫致富带头人……一桩桩、一件件，在焦作的每一件重大活动中，都深深凝聚着驻焦部队广大官兵的心血汗水。

  驻焦32146部队、预备役409团投资建设的中站区龙翔街道赵窑村缝纫加工项目等，通过产业扶持，助力精准扶贫，帮助贫困户实现了脱贫。在实施教育扶贫工程中，驻焦部队发动官兵广泛开展捐资助学活动，为学校定期赠送学习用品和书籍，资助贫困学生完成学业。在我市每年举办的“爱心一日捐”活动中，驻焦部队官兵踊跃捐款。武警焦作支队、驻焦32718部队每年开展节假日到云台山等景区义务执勤、学雷锋，中央电视台进行了专题报道。

  双拥工作只有逗号，没有句号。在新的征程上，我市军民深度融合发展力度将进一步加大，新型军民鱼水关系将进一步巩固，双拥步伐将更加铿锵有力，新时代的双拥丰碑将永远矗立在怀川大地！

  （本版照片由市退役军人事务局提供）