“美好的生活需要努力奋斗,和谐的环境需要共同孕育……”在马村区纪委新建成的标准化信访举报接待中心,走廊上“忠诚爱国”“清白处世”“和睦共处”“勤以立家”等数块具有该区历史文化特色的展板组成了氛围浓厚的文化墙、育人墙。这是马村区纪委创新警示教育的一个缩影。
坚持靶向治疗、精准惩治,持续强化不敢腐的震慑
为拓宽信访举报渠道,该区纪委坚持在做实做细监督第一职责上探索创新,加强信息收集分析,在城区的超市、饭店、药房和所有农村(社区)人口聚集地,设立了300多块“清风马村”微信公众号二维码扫描投诉举报牌,目前公众号订阅人数已超1.5万人。据统计,今年年初以来,该区纪委打出组合拳,运用“四种形态”处理129人次,同比增长19%,其中“第一种形态”占比72.9%,同比上升46.9%;信访举报上级转办件同比下降51.5%,直接受理同比下降50%;共立案31件,党纪政务处分34人,采取留置措施2人,其中科级正职干部1人,移送司法机关审查起诉1人。
在正风反腐中,该区纪委紧盯腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等,建立“四个监督”联动机制,推进纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”全覆盖。制定出台《强力保障脱贫攻坚实施量化问责办法》,对脱贫攻坚工作中6个方面249类问题作出明确规定,实施精准问责,倒逼责任落实。在坚持高频次督查、高强度查处、高密度曝光的“三高”模式基础上,聚焦突出问题深入推进作风建设常态长效,将2019年确定为“作风建设年”,把“调研检查考核、巡视巡察反馈意见整改、落实管党治党责任”3个方面12类突出问题列入整治形式主义、官僚主义范围,全面提升作风建设水平。截至目前,共查处形式主义、官僚主义问题4起,党纪政务处分1人;查处违反中央八项规定精神2起,党纪处分4人,组织处理1人。
坚持以案促改、补齐短板,扎紧扎牢不能腐的笼子
“我真正体会到了党组织‘治病救人’这句话的含义,回到村里后,我们要把规章制度好好梳理一下,坚决避免这样的事情发生……”今年7月,该区纪委以一起留置案件为主题,将以案促改警示教育大会开到村里,村两委干部深受教育,纷纷表态发言。
该区纪委注重做好审查调查“后半篇文章”,印发《关于推进以案促改工作助推“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展的实施意见》,让涉案单位党组织书记“谈态度”,对涉案单位党组织集体“谈底线”,召开专题民主生活会、警示教育大会、亲情助廉恳谈会,公示以案促改工作落实情况报告等环节,形成“一书、两谈、三会、一公示”以案促改工作链条,有效提升“改”的质量。
同时,该区纪委依托“魅力马村”“清风马村”公众平台,开办全面从严治党“面对面”访谈栏目,30余名基层党组织书记依次亮相,谈认识、谈措施、谈打算,切实强化主体责任落实。为了重构监督执纪格局,该区纪委在安阳城街道、待王街道改造建设两个谈话场所,将全区7个街道划分为北部和南部两个监督执纪协作区,构建起“分包常委(监委委员)负责、联系监督检查室指导、街道纪工委主办、村级特约监察员协办”的“四位一体”执纪监督工作模式,形成了以区纪委机关执纪办案场所为主体、南北两个监督执纪协作区为支撑的“一体两翼”办案格局。
为了做实巡察结果运用,该区纪委创新建立了“一函一书一访”工作机制,通过提醒函告知、党员干部回复整改、适时进行回访等方式,较好地解决了领导干部自身“一巡了之、巡而无果”等问题。
坚持固本培元、涵养正气,有效增强不想腐的自觉
“翻开《条例》,看到自己的名字,顿时心里沉甸甸的,也深刻体会到党员的职责所在,我一定会好好学习。”安阳城街道张天河村一名党员发自肺腑地对记者说。
日前,该区6000余名党员都收到了区纪委赠阅的《中国共产党纪律处分条例》,内附党员的姓名和一封信。
据了解,该区纪委以区内9名不同层级违纪违法党员干部典型案例为鉴,编印了2000余册《焦作市马村区警示教育读本》,将所有农村党员干部、新增农村监察对象全部纳入警示教育范畴,用身边事警醒身边人。同时,发挥红色革命传统家风文化的教化功能,立足辖区内在全国、省、市有影响力的好家风典型示范作用,投资20余万元建成了马村区党员干部家风教育馆,并分别选取机关、街道、医院、学校、农村5个层级开展示范点创建,在全区构建起了“一馆五点一街”的“家风教育之旅”,有效推动形成风清气正的政治生态。
“不敢腐、不能腐、不想腐是一个相互融合、交互作用、有机统一的整体,必须结合实际、创新载体、同频发力、一体推进,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力,推动压倒性态势向压倒性胜利转化。”该区区委常委、区纪委书记、区监委主任申松奇表示。