对于市新丰二街滨河小区6号楼的部分楼上住户来说，好消息和坏消息最近一段时间都有。

  好消息是，省住建厅、省发展改革委、省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省审计厅以及国网河南省电力公司近日联合发布了《关于城镇老旧小区改造工作的指导意见》。《意见》特别提出，要对有条件加装电梯的既有住宅，鼓励纳入老旧小区改造同步推进。

  坏消息是，他们想像该小区7号楼居民一样加装电梯，却遇到一楼和二楼个别住户的阻挠，目前问题仍没有得到解决。虽然装电梯的钱已经凑够，但施工迟迟无法进行。

  加装电梯遭遇政策“空白地带”

  对于居住在老旧小区的多数住户来说，能加装电梯当然是好事，如果有关部门能推出补助政策，减轻加装电梯的经济负担，当然是件大好事。

  市塔南路新新家园、政二街绿化队家属院的部分楼栋均已安装电梯，那里的居民提早享受到了电梯带来的便利。

  然而，在老旧小区加装电梯又不是一件简单的事情，它涉及一个单元甚至一栋楼的居民，二楼及以上楼层居民对电梯的需求程度不一致，一楼居民则根本不需要电梯，如何确定分摊费用的比例就是个麻烦事。

  2017年，原市规划局出台了《焦作市既有住宅增设电梯办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），广泛征求市民的意见和建议。《办法》规定，既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经本单元或者本幢房屋所有业主同意。

  不少市民希望把这一条改成：既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经本单元或者本幢房屋三分之二以上业主同意。

  时至今日，因为种种原因，《办法》没有出台。缺少政策的支持，我市老旧小区加装电梯时遇到的不少问题仍然无法解决。

  “希望省、市都能出台更具体的操作细则，让我们这些想加装电梯的人有规可依。比如，费用分摊比例、要不要补偿一楼住户。没有具体措施，做起工作来很费劲儿，还不容易成功。”市锦祥花园小区居民刘凯明表示。

  需要破解的难题还有许多

  “要是有关部门能对老旧小区加装电梯给予补贴就更好了。外地许多城市，如杭州、上海都有补贴，咱们河南、焦作的经济实力没法跟他们比，可以少补贴一些。老旧小区的住户普遍经济状况不是太好，政府应该给予他们帮助，提升他们的生活舒适度。”市北环路中森家园小区居民李丰说。

  部分低楼层业主认为，加装电梯会给他们带来采光、噪声、隐私权等影响。“我们不是反对加装电梯，毕竟楼上的居民有需求，但也应该考虑到我们的权益。”家住一楼的市民王艳说出了自己的顾虑。

  “老旧小区加装电梯需要考虑多种因素。比如，老旧小区的楼房当初在设计时基本上都没有预留电梯井。如需安装电梯，都以外挂式电梯为主。老旧小区住宅是否适合安装外挂式电梯,需要现场勘查,选定适合位置。还需考虑是否阻挡了消防通道和车道、是否能通达每户、相邻住户是否认可该安装位置、是否会对相邻住户通风采光产生影响、是否会产生噪声等因素。”市民郭峰说。

  就像私家车需要定期保养一样，老旧居民楼加装电梯后，要涉及长期维保及修理问题，这项费用如何解决也是需要考虑的问题。“在不少小区，向居民收费是个很大的问题。解决不好这个问题，会留下很多后遗症。”市民杨淑清表示。