（上接第一版①）建设历史文化长廊，传承千年怀府文脉。而在更多的村党建综合体，呈现的是浓浓的乡愁记忆。

  该市太行办事处北关庄村党建综合体按照徽派风格打造，古朴的青砖和肃穆的白墙给人以典雅庄重的美感，石桌椅、纺花车……展现朴实的民风家风。“幸福是奋斗出来的”“不忘初心、牢记使命”等大字竖立在喜事连连大舞台文化广场中央，广场上方悬挂的党徽熠熠生辉。棋牌室里，几位老人正悠闲地下棋；儿童乐园里，孩子们在沙堆上开心地玩耍。胸前戴着党徽的工作人员来回穿梭，热情地为村民服务。

  “前些年，村两委大院建起来了，可离群众越来越远。去年以来，撤销所有村两委成员单独办公室，改为党群服务中心，直面群众、服务群众，接受群众监督……”该村党支部书记张体动说起村委会大院的变化滔滔不绝。

  如今的村两委大院，拆除围墙，“脱胎换骨”。“以前村两委大院冷冷清清的，现在党建阵地建得美，成为村民娱乐休闲的好去处，人气越来越高。”62岁的村民关兴明笑着说。

  据悉，该市结合基层实际和党员群众需求，实施党建项目化管理，乡（镇）党委书记领办项目，将党建综合体项目分为创新探索型、典型示范型、制度推广型三大类推进，制定项目推进时间表，分类分步实施，按照空间布局美、标识搭配美、群众体验美的要求，秉持“一室多用”理念，打造了集党群服务中心、党员活动室、党员谈话室等多种功能于一体的党建阵地，综合设置了行政办公、便民服务、议事协调、文化娱乐、托老托幼等功能区，逐步实现由“党建红”向“党建美”的转变。

  功能多元化，突出公益性服务

  走进该市太行办事处西沁阳村党建综合体，这里以社会服务为主，在党群服务大厅设立了党群服务、退役军人服务、公安警务服务、基层武装民办服务等，推行“一站式服务”，为周边群众办理身份证、户口簿、处理车辆违章等。

  离它不到1公里的就是该办事处北关庄村党建综合体。这里以行政服务为主，通过“放管服”，把机关行政服务性窗口全部下放到村，提供10个大类68项便民服务。两个村一站式集中服务该街道办事处沁河北的7个村，形成以两个村为中心的5分钟“党建便民服务圈”。

  “以前，每年一次为到十几公里外的办事处办低保审验，借车、雇人，来回颠簸，受苦受累，如今自己摇着轮椅，就在家门口把事情办了。”说起这两个党建综合体的好处，北关庄村68岁的残疾人秦安颇有感触。

  该市党建综合体以党员群众需求为导向，按照农村（社区）十项标准化建设体系，围绕提升政治引领、经济发展、民主管理、为民服务、社会治理和文化教育六项功能，深化“放管服”改革，理清乡级73项、村级29项便民服务事项，让群众“足不出村、即时即办”。

  按照党支部标准化规范化建设要求，党建综合体规范党务事项，丰富活动内容，常态开展“三会一课”和主题党日、民主评议党员等基础性工作；按照“民之所需、我之所为”的服务理念，依托党建综合体因地制宜创办生活服务、心理咨询、矛盾调解、邮寄代买、农村老年幸福院、儿童之家、爱心超市、残疾人医养中心等养老托幼项目，积极推进身份证办理、民事立案等向村居延伸，形成规范高效的党建统领下的“五十米”“百步”“百米”行政、公共、生活服务圈。

  目前，该市依照规划，集中一个村或几个村共享共用，已打造出交通便利的52个功能多元、服务高效的党建综合体，覆盖全市。该市沁园办事处联盟社区还成立了“满堂和”调解室，社区调解员丁满堂荣获“全国模范调解员”称号；该市太行办事处东沁阳村还通过实施“党建综合体+环保酵素产业”，成为“全国零污染村庄建设试点村”。

  “建好、用好党建综合体根本在公益性服务，将百姓所需所求作为党群服务宗旨，力所能及解决群众的困难，真正把党建阵地建设成服务群众的‘贴心阵地’。美在表里如一。”沁阳市委常委、组织部长杨建路介绍。

  运营社会化，突出市场化运作

  建好、用好党建综合体，如何让党建综合体长盛不衰、持续发展？西沁阳村的做法同样很有说服力。

  该村原来的老村室位置比较偏僻，为了解决这个问题，该村党支部抓住“四好农村路”建设的有利时机，重新选址新建组织阵地。为了避免再次出现原党组织活动阵地作用发挥不充分，利用率不高，长期关门闲置，造成资源浪费的情况发生，该村通过采取社会化运营的模式，“以村室养村室”。

  针对学生群体，开办古筝、舞蹈等兴趣特长班、作业辅导班；针对老人群体，建设幸福苑，让老人有地方吃饭，有地方休息娱乐。支持有资质的社会资本投入慈善幸福院、托幼中心、便民服务等。同时，主动与沁阳市工会、残联、交通、电信等有关部门和社会组织进行沟通合作，联合建设了工会爱心驿站、电信幸福驿站、“四好公路”驿站、残疾康复驿站等服务驿站，共享共建，为党员群众提供便民饮水、应急药箱、微波炉、应急充电、应急工具箱、健康体检、智能通信、康复训练等便民服务事项。“以村室养村室”和共享共建，真正让组织阵地“活”了起来。

  运营社会化，提高了村级组织的“造血”能力。在党建综合体建设中，该市积极动员和引导社会组织（民间组织）、驻地单位、村（居）民骨干、乡贤能人等多方力量参与建设管理的各环节，盘活村集体资产，发展村集体经济。

  袁屯、西沁阳、北关庄等40余个村级组织通过市场化运作、引入社会资本，开设舞蹈培训班、作业辅导班、老人幸福苑、文体超市等，既满足了群众不同层次的生活需求，又收取租金增加集体收入。袁屯村在党建综合体中还引进了总部经济，入驻企业20多家，让集体经济强起来。

  解住、景明、陈庄等11个贫困村则通过党建综合体，集聚附近企业开展致富带富培训、就业服务咨询等，依托企业发展壮大集体经济，目前已脱贫摘帽；联盟社区以及万北、赵寨、水南关、唐庄等26个村，通过利用党建综合体引入社会资本，参与党建综合体的广场、学校、日间照料中心、篮球馆、图书馆等场所的建设运营，建立创新创业孵化平台，盘活资源资产，发展集体经济，目前资产超千万元。

  “党建综合体形成‘党建为核、多翼联动’的建设格局，成为集村级行政、经济、文化、服务、休闲、康养、照料等于一体的平台，成为破解基层治理难题的重要一环，体现了党建高质量助推发展高质量的发展理念。目前，党建综合体正在与‘不忘初心、牢记使命’主题教育相融合，更好地团结群众、引领群众、造福群众。”沁阳市委书记卢希望说。