森林是大自然的卫士，是生态平衡的支柱，森林生态系统有着“地球之肺”的美称。近年来，我市以习近平生态文明思想为指引，从实施“生态立市”战略，建设全面体现新发展理念示范城市，打造“精致城市、品质焦作”的战略高度出发，把森林防火作为建设森林焦作、美丽焦作的重要工作来抓，取得了近6年未发生较大森林火灾的成绩，走在了全省森林防火工作的前列，多次受到河南省林业局、国家林业和草原局的表彰。

  我市森林资源丰富，是国家森林城市。近年来，在市委、市政府和全市人民的共同努力下，我市林业事业迅猛发展，全市林业用地面积发展到10.69万公顷，森林覆盖率达到27%，全市拥有2个国家级自然保护区，12个森林公园。其中，国家级森林公园1个、省级森林公园5个、市级森林公园6个。

  我市地处北温带，属暖温带大陆性季风性气候，四季分明，春暖干旱、夏热多雨、秋高气爽、冬冷少雪。特别是冬春两季多为干旱、大风，林区内可燃物异常干燥，森林防火形势严峻，全市一类森林防火区面积有6.47万公顷，二类防火区面积有2.73万公顷。

  我市高度重视森林防火工作，为了强化森林防火体系和森林防火能力建设，我市在收集各地方基础数据，学习借鉴外地先进经验，开展专题调研、举办专家座谈会和专家评审会的基础上，编制了《焦作市森林防火体系建设总体规划（2017-2025）》，提出今后8年我市森林防火发展的总体思路、目标任务、建设重点和保障措施，并通过推动预防、扑救、保障三大体系建设，构建比较完备的“五网”，即瞭望网、阻隔网、通信网、火源网、道路网。“五化”，即预警响应规范化、火源管理法治化、火灾扑救科学化、队伍建设专业化、基础工作信息化的森林防火系统，提升了综合防控能力。

  森林防火，重在预防。我市多策并举，狠抓森林防火宣传“第一道防线”，增强了全民防火意识。狠抓固定警示宣传，在林区交通要道、入山口、村庄、坟区等人口流动密集处和火灾隐患集中处，修建标准宣传牌、悬挂宣传标语、竖立警示牌等，使每一个进入林区的人员都能够受到强烈的视觉冲击，牢固树立森林防火意识；狠抓流动宣传，县、乡、村三级采取出动宣传车辆、文艺演出、走访群众等灵活多样的形式，通过发放宣传材料、入户通知书、签订森林防火责任状，大力宣传森林防火知识、《森林防火条例》和森林火灾典型案例，提高林区干部群众做好森林防火工作的自觉性；狠抓媒体宣传，充分利用广播、电视、报纸、移动通信等载体，扩大森林防火宣传的覆盖面，使更多的人了解森林防火、支持森林防火；狠抓林区学生宣传，积极开展森林防火知识进学校、小手拉大手等活动，普及森林火灾的预防扑救知识和森林防火有关法律法规，提高中小学生参与森林防火的积极性和主动性，初步形成了“学生教育家长，家长监督学生”共同做好森林防火工作的良好局面；狠抓农村、厂矿企业、旅游景区宣传，利用林区农村、厂矿企业高音喇叭，不间断地播放森林防火注意事项，时刻提醒林区广大群众、企业职工注意森林防火安全，各旅游景区、景点利用各自的设施及导游的介绍进行提示，使游客主动遵守森林防火的有关规定；狠抓典型案例警示宣传，将典型案例制作成音像资料，通过多种途径播放，对进入林区的人员以及承担森林防火责任的相关责任人进行警示教育，使其自觉遵守林区野外火源管理规定，主动履行自己的职责，在认真做好森林火灾预防和扑救、紧急避险技能等基础知识宣传的基础上，重点在《森林防火条例》第五章法律责任上下功夫，使有关法则入心入脑、家喻户晓，警钟长鸣。

  层层压实责任是做好森林防火工作的重要保证。为此，我市把夯实责任，强化督查落实，健全上下齐抓共管的工作机制作为森林防火的重要工作来抓。落实领导和部门责任，每年森林防火紧要期到来前，市政府都组织召开专题会议，安排部署森林防火工作，逐级下达森林防火责任书到县、乡、村、村民小组、林区农户以及森防指各成员单位，明确分工，责任到人，确保各项预防和扑救措施纵向到底、横向到边；每年10月份，市里都会提前印发《关于切实做好森林防火工作的通知》和《森林防火督查方案的通知》，将全市有森林防火任务的县（市）区和重点乡镇及景区分包给25个成员单位，对督导内容、要求、职责进行详细安排；在各成员单位督导的基础上，市林业局又成立6个由县级领导干部带队的督导组，到分包区督导检查，发现问题及时解决。落实经营主体责任，与辖区内的森林、林木、林地的经营管理单位签订森林防火责任状，细化责任，确保“谁经营，谁负责”落到实处。落实林区村民责任，以村民小组为单位，推行村民联防联保制度，使群众相互约束、相互监督；对林区儿童及4类高危人员登记造册，与其监护人签订保证书，确保高危人员不在林区野外玩火。落实林区重点部位、景区景点管护人责任，对辖区林区内的山头、地块、路口等重点部位及景区景点确定管护领导、管护单位和管护责任人；特别是林区内墓区、坟头易引发森林火灾的重点区域，全面落实森林防火责任人，由乡、村及村民小组逐级签订责任状，使其在思想上重视森林防火，在行为上积极配合森林防火。

  注重源头管控，强化预警响应，是消除火灾隐患的关键。为此，我市从3个方面筑牢管控和预警防线。建立护林员网格化无空当管理制度，所有林区实行网格化管理，每个护林员负责一片林区，无空当，无盲区，每个护林员每天不间断巡护，基本做到无野外用火；构建林业和气象部门会商机制，在森林防火期内，与气象部门每月一次定期会商、信息交换，准确预测森林火险等级，气象部门利用媒体天气预报栏目对全社会发布，利用手机短信向林区县、乡、村有关领导和护林员、林区坟头等重点地段责任人发布森林火险趋势预测信息，林业部门利用内部网络和无线电通信网络平台向基层通报森林火险预报预警信息，部署基层单位的森林火险响应和应对工作；认真做好应急响应，及时防控野外火源，对坟头等重点部位安排专人盯防，各入山口全部安排专人值守，严格检查过往车辆和行人，严禁火种带入林区，并对进入林区人员提出森林防火警示。

  为强化基础保障，加强队伍建设，提升扑救水平，近年，我市森林防火系统先后实施了“豫北通信工程项目”和“太行山森林重点火险区综合治理项目”等，提高了我市通信覆盖率，完善了基建工程和视频监控系统。今年，我市又申报了《焦作市太行山重点火险区综合治理项目》，并已由河南省林业局上报至国家林业局。在队伍建设方面，各县（市）区、山区乡镇（街道）和重点景区、国有林场抽调精干人员成立森林消防专业、半专业森林消防突击队，村级成立志愿消防队。森林消防物资储备充足，建有市级、沿山县（市）区、乡镇（街道）、村、护林点五级物资储备库35座。

  以水灭火具有安全、有效、快速的特点，是扑救森林火灾最有效的手段。我市根据北部山区山高坡陡、地形复杂的特点，借鉴外省先进经验，积极探索“引水上山、以水灭火”的新模式。2013年以来，我市先后投资1000余万元在太行山区打深水井10眼，兴建400立方米蓄水池一座。目前，北部山区已有天然和人工水源地60余处，太行山区域水源地覆盖率达到53%。我市还将积极申报项目，完善硬件设施，健全输水管网，确保“引水上山、以水灭火”新模式有效推进，取得实效。