党的十九届四中全会指出，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导的制度和治理体系。也就是说，国家治理遵循的是马克思主义国家原理，是政治“统治”与社会“管理”的有机结合。

  必须坚持马克思主义立场

  推进国家治理体系和治理能力现代化，就要坚持马克思主义的政治立场、人民立场和科学立场，这三大立场是保证国家治理现代化始终沿着正确方向发展的根本。

  坚持马克思主义的政治立场，就要强调国家治理的政治性，要在坚持人民民主专政国体的基础上推进治理现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，任何时候任何情况下都不能偏离人民民主专政这一国体。强调无产阶级专政是马克思主义创始人一贯坚持的立场，在实现共产主义之前，社会主义国家都应该保持人民民主专政的国家政权。

  坚持马克思主义的人民立场，就要强调国家治理的人民性，要以人民为中心进行治理。坚持国家治理的人民性，就是要始终把人民群众作为国家治理的主体，充分发挥人民群众治理国家的主体作用。

  坚持马克思主义的科学立场，就要强调国家治理的唯物史观，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。习近平总书记指出：“中国社会主义民主政治具有强大的生命力，中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择。在建设社会主义实践中，我们又形成了中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放40年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立70年的持续探索中走出来的，是在对近代以来中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。我们要沿着这条正确的政治发展道路走下去，不能偏离，不能脱离，更不能背离。

  必须坚持马克思主义观点

  在国家治理问题上，马克思主义为我们提供了推进国家治理体系和治理能力现代化的广阔的思维空间。马克思认为，未来社会将为人类提供最大限度的自由时间，在公有制基础上充分涌流的物质财富为人们创造出最大化的自由时间，这种时间不被直接生产劳动所吸收，而是用于娱乐和休息，从而为自由活动和发展开辟广阔天地。这一自由时间理论告诉我们：首先，国家治理一定要为公民参与政治提供更多的时间，给予人们更多的参与政治、了解政治、学习政治知识和掌握政治技巧的时间。其次，国家治理一定要推进协商民主制度的发展。习近平总书记指出：“涉及人民利益的事情，要在人民内部商量好怎么办，不商量或者商量不够，要想把事情办成办好是很难的。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全国各族人民利益的事情，要在全体人民和全社会中广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，要在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。”实现这样的协商，就需要完善协商民主制度。在协商民主制度下，协商主体的社会地位、政治地位是平等的，是可以进行充分讨论的；协商的结果必须是最大多数人的最大共识或者交叉共识、重叠共识，不能是与协商主体看法毫无关联的意见。

  必须坚持马克思主义方法

  坚持社会基本矛盾分析法。社会基本矛盾是不断运动和变化的，生产力发展了，一定会引起生产关系的变革；生产关系变革了，必然会造成经济基础的变化；经济基础变化了，一定会引起上层建筑的调整。不仅如此，改革的方向和趋势也是由社会基本矛盾运动决定的。也就是说，今天这样改而不是那样改，是由社会基本矛盾的性质和状况决定的。正是由于科学地掌握了社会基本矛盾运动的性质和状况，我们才强调经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；我们才能够紧紧扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，在更大范围、更深层次上，以更有力的举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

  坚持阶级分析法。习近平总书记指出：“马克思主义政治立场，首先就是阶级立场，进行阶级分析。”推进国家治理现代化应当坚持阶级分析法。有了这一方法，我们就能坚持住治国理政的根本，即中国共产党的领导和社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方制度化、资本主义化。坚持阶级分析方法要做到：国家治理中始终坚持中国共产党的领导，全面从严治党，使我们党始终走在时代前列，始终成为国家治理现代化的主心骨。发挥好工人阶级作为我国的领导阶级、先进生产力和生产关系的代表、我们党最坚实最可靠的阶级基础的作用，把工人阶级治理国家的积极性调动起来，让工人阶级作为领导阶级的作用得以更加充分的发挥。在任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，农村治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。要把经济社会发展中出现的新阶层新人群纳入到国家治理体系之中，不能让他们游离在体系之外。要认真研究工人、农民、干部、知识分子等不同群体的利益诉求和政策诉求，分析哪些是共性需求、哪些是个性需求，有的放矢地开展工作。

  （作者单位：焦作市委党校）