今天的中国，正在经历着一场关系发展全局的深刻变革——增速换挡、结构调整、动力转换，经济发展进入新常态。

  放眼960万平方公里的中国大地：创新创造活力迸发，区域协调动力十足，绿色中国生机盎然，改革开放唱响世界，全民共享正在实现着这个民族近代以来最伟大的梦想。从城市到乡村，从东部到西部，一场贯彻新思想、践行新理念的发展竞赛纵横千里。

  走出去，才能开阔视野；走出去，方能启迪未来。

  持续四年的对标先进，辗转九地的学习考察。他们的新理念、新模式、新经验，又将给转型发展的焦作带来什么样的启示呢？

  第二集 他山之石

  创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是我国“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

  习近平总书记指出：“高质量发展就是体现新发展理念的发展。要把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。”

  实践也一次次证明：先进地区快速发展的背后，就是坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念。

  创 新

  四年学先进，使我们清醒地认识到：综合国力的竞争，说到底是创新能力的竞争。

  从“科学技术是第一生产力”的论断，到“关键核心技术是国之重器”的宣示，科技创新在先进地区实现新旧动能转换中发挥着重大作用。

  【现场声】徐工集团生产车间

  徐工集团的装配车间内，零部件在现代化的生产线上飞速流转，17个工位后就能到达整车下线的最后环节。作为一家有着70多年历史的老牌国企，徐工集团永葆生机的背后，正是对创新的坚持。

  【同期声】徐工集团副总裁 陆 川

  所以，徐工集团也是严格按照习总书记的指示要求，一如既往地、心无旁骛地抓好工程机械这个核心主业的创新，包括我们紧紧地盯住一些前瞻性的、原始性的这种共性的创新。

  思想的大解放，推动创新的大活跃。

  在深圳，“创新、创业、创投、创客”已经成为这个城市的符号，以企业为主导、以市场为导向，让创新综合生态体系成为这个城市的基因。创新型企业遍地开花，创新型人才纷至沓来，创新型成果如雨后春笋不断涌现。深圳，已成为领跑全国、跻身世界的创新之城。

  体制的大变革，促进创新的大跨越。

  在成都，一场被称为科技界的“小岗村改革”正在进行。他们通过实施科技成果转移转化“新十条”，推进科技成果使用、处置和收益管理的“三权”改革，在职务科技成果权属改革方面取得重要突破，打通了“政、产、学、研、用”协同创新通道。

  载体的大丰富，带动创新的大迸发。

  扬州把建设新兴科创名城作为争创第四次辉煌的“主航道”，牢牢抓住创新这个牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”，建设了28个集孵化器、加速器、产业基地和人才公寓为一体的科技产业综合体，被称为“竖起来的科技产业园”。

  杭州致力打造“特色小镇联盟”，推动云栖小镇、梦想小镇等创新创业类特色小镇统筹联动、资源共享，构建的“创新牧场—产业黑土—科技蓝天”创新生态圈，已成为推动创新创业的新引擎。

  惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。探索创新，我们就要把更多精力放在培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态上。栽下梧桐，凤凰自来；培厚沃土，鲜花自开。

  协 调

  历史上，不乏因发展失衡而使国家落入“陷阱”、停滞不前的例子。

  协调发展，就是要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展整体性。

  党的十八大提出，加大统筹城乡发展力度；党的十九大提出，建立健全城乡融合发展体制机制。从城乡统筹到城乡融合，一词之差，反映的却是新时代对城乡发展的阶段性新要求。

  完善城市功能，是城乡融合的基础支撑。

  徐州市在文明城市创建过程中，坚持为民惠民，突出共建共享，通过实施棚户区改造、老旧小区综合环境整治等，不断完善城市功能。

  补齐乡村短板，是城乡融合的必由之路。

  杭州市全面实施“美丽乡村行动建设计划”，把乡村旅游与美丽乡村建设有机结合，打造“规划科学布局优美、生产发展产业精美、创业增收生活甜美、村容整洁环境秀美、乡风文明社会和美、民主管理服务完美”的社会主义新农村。

  锐意改革创新，是城乡融合的坚强保证。

  成都市大胆探索，在“老六权”的基础上，确立了包括农村土地经营权、农业设施所有权等在内的“新五权”，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东，加速了农村生产要素的流动。

  【同期声】成都市委农办副主任 潘 斌

  就是把农村土地的集体所有权、农户的承包权和经营权分开，引导农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社。

  城市与乡村共存、现代与传统交融、创业与乡愁同在、人与自然共生，一幅幅城乡协调发展的新画卷正在徐徐展开！

  产业转型升级，是经济新常态下全国各地都面临的一道严峻考题。转型升级是发展倒逼的结果，不仅是一个浴火重生、破茧成蝶的过程，更是一种与时俱进、自我革新的状态。

  和焦作一样，产业结构偏重、资源依赖性强的徐州，同样面临着增速换挡、结构调整、动力转换的新挑战。徐州市坚持“工业立市、产业强市”不动摇，确立了“调高、调轻、调优、调强”的产业发展导向，下决心清理关闭热电、钢化、水泥、焦化四大行业污染企业，采取“增量式”搬迁的方式，探索出了一条传统产业和新兴产业协同发展的新路，实现了新旧动能的转换。

  【同期声】徐州市发改委主任 臧晓鹏

  破，就是要破除一些无效的、低端的供给。我们这几年治理“散乱污”企业，已经关闭清理掉了13000多家。我们感觉到把这些无效的、低端的供给去掉以后，为我们新产业、新动能的培育提供了一个很大的空间。

  产业转型，事关一个地区转型的成败。佛山市以传统产业、优势产业为转型底本，“喜新不厌旧”，构建了“两纵三横”的转型体系；杭州市推动“个转企”“企转规”“规转股”“股转市”，通过实施“四换三名”，推动新旧动能转换。

  从城乡融合到产业转型，四年来，我市全方位学习、全维度对标，为我市加快城乡区域协调发展和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，提供了可借鉴、可复制的经验。

  绿 色

  绿色，是生命的颜色，是当代中国发展最动人的底色。新时代，绿色发展意识愈发深入人心，绿色发展道路越走越宽广，亿万人民正奋力书写美丽中国的壮美篇章。

  “往昔采煤塌陷区，今朝生态大花园”，就是徐州潘安湖前世今生的真实写照。这里，曾因煤炭过度开采塌陷而荒无人烟。在绿色发展理念指引下，他们以壮士断腕的勇气，补齐生态短板，关闭整治“散乱污”企业，建成现代化的产业园区。同时，通过高标规划、植树增绿，把这里变成了景色宜人、游客如织的景区，被誉为全国废弃矿山治理和采煤塌陷地修复治理的典范。

  【同期声】徐州市贾汪区委副书记 吕宣瑞

  根据它塌陷的深浅程度，也结合周边的环境，按照宜林则林、宜渔则渔、宜地则地、宜游则游，按照这种原则来对它进行规划、进行开发、进行治理。

  从过去的“一城煤灰半城土”，到今天的“一城青山半城湖”，徐州，在绿水青山里交出了绿色发展的新答卷。

  环境就是民生，绿水青山就是金山银山。

  绿色发展需要有超前的思维。

  扬州市把水看作城市发展最宝贵的资源、最独特的品牌和最基本的民生福利，连续5年大力推进“不淹不涝、清水活水”这一看不见、摸不着的“里子工程”和“良心工程”，持续投入巨资，科学规划、有序推进，为百姓解决了大难题，为城市发展打下了更坚实的基础。

  绿色发展是生态与经济的协同。

  “公园城市”描绘发展蓝图。在成都，串联起城区的一条条绿道，正在改变着这座城市的面貌，也决定着他们的未来。依托覆盖全城的生态体系，成都在绿道周围迅速集聚了一批科技产业园、创新孵化器和现代服务业。数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”蓬勃发展，在绿水青山中实现了金山银山，把践行新发展理念推向了全新高度。

  绿色发展是在城市原有优势基础上的再升华。

  佛山统筹“工业文明+生态文明”，以绿色提升城市品质，从昔日烟尘弥漫的工业重镇转型蝶变为今天“产、城、人”融合发展的生态绿城，不仅提升了城市“颜值”，更增强了城市竞争力。

  我市加快构建人与自然和谐共生的生态发展体系，在绿色发展的道路上阔步前进。一座“近者悦、远者来”的美丽宜居生态公园城市，呼之欲出！

  开 放

  互联互通，美美与共。

  打破传统的界限，消除行政的藩篱。开放，正在成就着一个地区的繁荣发展，也创造着一个城市的美好未来。

  今天的粤港澳大湾区，正在成为我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。东接广州、南联珠海的佛山市，抓住契机，全力推进广佛同城，依据与香港、澳门、深圳、广州、珠海等地的产业聚合、科技融通、金融互联、人才流动，一大批世界500强企业在这里攻城略地，深植于大湾区的广佛都市圈正在加速形成。

  【同期声】佛山市委书记 鲁 毅

  我们毗邻广州，已经推进广佛同城，充分利用省会城市首位度高的优势，借力、合作、共赢。

  察势者智，驭势者赢。对接国家战略，不仅是为了明确在全国的坐标定位，更是在转型中实现弯道超车的捷径。融入郑州大都市区、推进郑焦一体化，正是我市对接国家战略的重要举措。

  经济全球化，产业大协同。历史无数次证明，发展的活力在开放，发展的机遇在开放。唯有大开放，方有大发展。

  今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。扬州市坚持“项目为王”的发展理念，全力打造“拆不散、搬不走、压不垮”的产业集群，集中力量发展有根的产业、招引能扎根的项目；通过龙头带动、集群培育，发挥重特大项目对产业集群的牵引带动作用，迅速做大做强了一批特色产业。上海大众汽车是我国最大的整车制造企业之一，在扬州市“项目为王”的理念感召下，他们成功落户位于仪征市的汽车工业园，并带来了98个项目，形成“1+100”的招商大格局，让扬州的汽车工业迅速成长为超千亿元的产业集群。

  南通市创新招商思路，改变传统的一对一项目招商模式，按照“引进一个产业园区，带来一批特色产业”的原则，采取整体转移的方式，与园区合作，包括基础设施、产业资源在内进行整体开发。许昌市通过投资并购或引进战略投资者的方法，使不少企业走上成功之路。

  世事如棋局，善弈者谋势。实现跨越式发展，就必须在开放中开创互利共赢大事业，书写内外联动大文章。

  共 享

  树立新发展理念，首先要解决“发展为什么人、成果由谁共享”这个根本问题。以人民为中心，正是对这个问题最有力的回答。它是坚持人民主体地位的内在要求，是彰显人民至上的价值取向，更是践行新发展理念始终坚持的基本原则。

  共享发展，是全民的共享。

  扬州，舍得把最好的地方拿出来建公园、舍得投入资金配设施、舍得投入心思去栽树，连续18年制定和实施民生一号工程。

  扬州三湾湿地公园原处城乡接合部，周边曾是一家大型化工厂的重要基地，虽然年产值超过100亿元，但严重污染环境。扬州市坚持不要带血的GDP，经过10年艰苦努力，让工厂远离了市区。而拆迁工厂留下来的土地，扬州市则一分不卖，全部用于建设三湾湿地公园。

  “开城先开路”“治城先治水”“建城先建园”。扬州市累计投资数百亿元，实施“不淹不涝、清水活水”行动。按照新城“公园+”“老城+公园”的思路，建设“111”公园体系，让市民“文起来、动起来、乐起来”，不断提升“精致城市”的新魅力、“精致产业”的聚合力、“精致企业”的竞争力、“精致生活”的凝聚力，在全国叫响了“精致扬州”的品牌。

  【同期声】扬州市人大常委会副主任 杨正福

  这个精致城市，是扬州的一个特色。现代城市规划和建设，城市与城市之间的区别，关键是要发扬工匠精神。城市建设也有个工匠精神，要用绣花的理念来规划好我们的城市、建设好我们的城市。

  共享发展，是全面的共享。

  徐州市铜山区坚持全域规划，实施“百千万工程”。把100个基础条件好、自然禀赋好的村庄打造成示范村，形成都市郊区型、乡村旅游型、产业带动型等不同类别；推进千村整治，实现“一村一景”“一村一韵”，因地制宜、因村施策。如今的徐州，已经形成了搬迁扶贫的“丰县典型”、农村改革的“沛县探索”、集中居住的“睢宁实践”、环境整治的“铜山样板”、乡风文明的“马庄经验”等一批乡村振兴的先进典型和经验模式。

  回看先进地区的一幕幕生动实践，共享发展的理念正融汇于人民群众的伟大创造中，不断凝聚改革发展的强劲动力，展现出一幅幅共创更加幸福美好生活的壮丽图景。

  四年学先进，是我们始终坚持实践发展永无止境、解放思想永无止境的战略定力，彰显出我们“敢与强手比高低”的决心气魄，折射出我们在学思践悟、知行合一中的使命担当。

  在深圳，我市与华为公司签订战略合作协议。在佛山，两市缔结为友好城市。两次到访扬州，双方在制造业转型、文化旅游产业发展上互学互鉴。四年来，我市与先进地区形成了良性互动，各县（市）区、各部门、各单位交流频繁，政府间、企业间、社团间合作广泛。我们在学习借鉴中，高起点站位、高标准谋划；在新一轮发展大潮中，抢占先机、脱颖而出。

  一路走来，初心不改；学习先进，启迪不断。

  先进地区站位全局的大视野、高标一流的大格局、破茧成蝶的大智慧、以人为本的大情怀、接续奋斗的大执着，一次次撞击着我们的心扉、震撼着我们的心灵。

  他们，是我们学习的“榜样”，更是我们追赶的“标兵”！

  总 策 划：李 弘

  总 导 演：王荣科

  总 撰 稿：李 晋

  本集编导：宋 珮 李 晋

  外 采：周 堃 周 凯

  摄 像：陈先文 宋 珮 晁志刚

  解 说：杨 帆

  后期制作：王 健

  资料统筹：蔡海龙 徐 伟 郎佳敏

  新媒支持：郑海涛

  制 片：李 明 许 峰

  监 制：王荣科

  总 监 制：李 弘