本报讯（记者张闻评 通讯员王六零）近日，市招标办举办培训会，对全市范围内600多名河南省综合评标专家库成员进行政策业务培训。

  会议指出，党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱。“制度”是全会的主题词，在5000多字的全会公报中，出现频率最高，多达77次。每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻阐释，都是对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答，蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明确要求。

  会议分析了目前普遍采用的自建模式暴露出的一些问题，即“财政出资、部门管理”“项目开了搭班子、工程完了散摊子”“只有一次教训、没有二次经验”，由于这些基建班子通常缺乏应有的建筑技术、工程经济、项目管理等相关专业知识，在实际操作中难免出现各种管理不善的现象，造成“三超”工程（超规模、超标准、超概算）时常发生，“三低”（低水平、低质量、低效益）现象相伴而生，质量不保、工期拖延、投资失控等现象十分普遍。为改善这一现状，实现建筑业转型，应尽快成立政府投资项目代建中心。通过集中管理，可以破解建筑业发展中的诸多问题，加快建筑业转型升级，加快向建筑强市迈进的步伐。

  会议认为，由“部门分散建设”改为统一由代建中心建设的集中“代建制”，可实现对政府投资项目管理的四个转变，即：由分散管理到统一集中管理，由事后管理到事前事中全程管理，由粗放管理到科学程序化管理，由外行管理到内行专业化管理。其好处有四个方面：一是通过“专业人干专业事”有效控制“质量、工期、投资”，有利于管好、用好政府投资项目资金；二是能提前做好政府拟投资项目的前期准备和项目储备工作，避免因提前无准备、为应对上级检查验收不得不违规开工建设的被动局面；三是建设单位也可从项目管理中解脱出来，将精力更多放到本职工作上去；四是能有效减少建设工程围标、串标、霸标、挂靠、借证、中标后再转包等违法行为，能有效遏制工程领域招标的腐败，大大降低招标的成本和恶意投诉，是提高工程质量、增加财政税收、促进本土施工企业做大、做强、做精的最佳最快最有效的途径。

  会议强调，就目前评标中存在的一系列问题，将结合全省统一开展的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标及营商环境专项检查活动，发现和查处一批案件，以具体案例为教育点，以案促改，用事实警示各位评委引以为戒。

  会议要求，各位评委要提高自己的政治站位，珍惜自己的荣誉，严格按照“先清标、初步评审、详细评审、先技术、后商务”的程序评标，评委须遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，客观公正地履行职责，为我市招投标市场健康有序发展作出贡献。