12月3日晚，河南理工大学太行发展研究院在校明德楼二楼207会议室召开研讨会，专题学习研讨《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和《中共河南省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的意见》（以下简称《意见》）。河南理工大学副校长、太行发展研究院常务副院长张锟出席，太行发展研究院学术委员会、院务委员会、研究中心负责人等20余位专家和学者结合自身学科、专业背景集体“论见”。研讨会由社科处处长牛海鹏主持。

  张 锟 副校长、研究院常务副院长

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，坚持“五位一体”的总体布局，深入推进“四个全面”战略布局，陆续密集出台了一系列重大决定，为推动改革开放和社会主义现代化建设提供了强力保障。中共十九届四次全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神作出的又一项新的重大决定。这是我们坚定“四个自信”、实现建成中国特色社会主义现代化强国目标、在世界格局中永远立于不败之地的重要保障。省委十届十次全会，是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记视察河南重要讲话和十九届四中全会精神的会议，对动员全省上下不断凝聚强大能量，持续推动高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，在推进治理体系和治理能力现代化上守正创新，在黄河流域生态保护和高质量发展上担当作为，在中部地区崛起中奋勇争先，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，具有十分重要的意义。

  本次学习研讨体现了专家们的家国情怀、理论自觉和学术积累，体现了研究院作为高校新型智库的责任、使命和担当。作为河南省首批高校特色新型智库，太行发展研究院应着力为推动学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神往深里走、往心里走、往实里走做出努力，为国家制度和国家治理体系的完善，落实好黄河流域生态治理和高质量发展战略任务，谱写新时代中部崛起和中原更加出彩绚丽篇章，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“智慧力量”。一是坚持学习的全面性。要全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟踪学习习近平总书记重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。二是增强判断的前瞻性。要继续深入研读党的十九大和十九届四中全会精神，从大会精神中把握国家方针的价值实质，预判国家政策走向，增强研究的前瞻性和谋划的针对性。三是保持研究的持久性。要密切关注国家、河南和焦作地方经济社会发展的热点和重点问题，进行持续跟踪研究，力争走在学术前沿，占领思想高地。四是保持攻坚的团队性。要整合校内外优质资源，组织精强团队、谋划重点课题、寻求重大突破。五是追求成果的有效性。要充分发挥自身优势，提升与政府、社会、市场、公众的互动能力，形成系统性高质量成果，扩大成果使用效果。

  牛海鹏 社科处处长、研究院副院长

  《决定》充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了加强和完善国家治理必须坚持的基本原则以及总体目标、工作要求，为坚定制度自信、实现伟大梦想提供了根本遵循、指明了正确方向。《意见》进一步动员全省上下坚定信心、肩负使命，埋头苦干、奋勇争先，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

  作为高校社科工作者，应结合自身学科和专业背景，科学阐释两个文件的深刻内涵和重大意义。同时，立足中国特色社会主义伟大实践的要求开展系统的理论和应用研究，为开拓河南高质量发展新局面，创新国家治理体系、提高国家治理能力献言献策，提供智力支撑。

  王保庆 研究院学术委员会主任

  学习《决定》和《意见》两个重要文件，很受教育和鼓舞。中央全会通过的《决定》，首次系统和全面地阐述了中国特色社会主义的国家治理体系和治理能力这一重要马克思主义理论问题和实践创新，它同周恩来总理于1963年1月19日在上海首次提出的“四个现代化”一起，构成了第五个现代化，我们必须深入领会、坚决贯彻。《意见》是河南省委认真学习贯彻党中央全会《决定》和习总书记对河南重要讲话的一篇高水平大作。从高校智库建设视角看，它既是河南省委的重大决策部署，也是我们学习智库文稿写作的一个标尺和高水平样板。这主要表现在三个方面：一是文件选题的重大性与复合性。《意见》将习近平总书记视察河南的重要讲话与四中全会关于国家治理体系、治理能力现代化结合起来，体现了这种重大性与复合性。二是框架设计的思想性与科学性。《意见》在框架设计上层次分明，逻辑严谨，且内容丰富、纵横交织，具有很强的思想性、引领性、科学性和可行性。三是行文表达的务实性与精彩度。《意见》在文字表达上如同行云流水、妙语连珠、言之有物、铿锵有力，既反映了河南省委的高水平，也体现了省委写作班子的大手笔。认真学习和研究《意见》这一长篇大作，必会极大地提高我们的思想政治水平和业务撰文能力。

  郭伶俐 研究院学术委员会副主任

  党的十九届四中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的交汇期召开的一次重要会议，会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》不仅明确指出了我国国家制度和国家治理体系的13个显著优势，回答了坚定制度自信的底气，还明确提出了13个领域的重点任务，回答了如何做才能更加坚定制度自信。作为公共管理教学与研究者，我认为，《决定》描绘了中国特色公共管理的制度基础。在研究新时代中国特色公共管理理论时，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“坚持党对一切工作的领导”作为研究中国公共管理的主线，用中国特色公共管理理论讲述中国公共管理的故事。

  郑小九 研究院院务委员 马克思主义学院院长

  中国特色社会主义制度和治理体系有深厚的历史底蕴。我国确立的制度和治理体系是从中国的文化土壤里生长出来的，不是政治上的“飞来峰”。以我国和平外交制度为例，中国文化中有“以和为贵”的传统，《尚书》中讲“协和万邦”，《大学》中讲“平天下”，《论语》中讲“远人不服，修文德以来之”。长城在历史上是农耕文明与游牧文明的地理分界线，其军事功能主要是防御性的，是中国文化和平精神的象征。“怀柔”“息烽”“绥远”“扶绥”等地名也是和平精神的体现。

  黄定国 研究院院务委员 工商管理学院党委书记

  党中央非常重视党的十九届四中全会精神的宣传和贯彻，全国人民对会议精神充满期待，国际社会也对本次全会给予极大关注。高校智库作为学习贯彻和宣传党的大政方针的高地，更应该自觉行动起来，积极参与进去。本次全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是我党科学治理体系运行的历史必然，也是中国特色社会主义伟大事业40年发展的历史必然，适逢其时，非常必要。《决定》明确了中国特色社会主义制度的内容，从13个方面诠释了中国特色社会主义制度的优越性，对全党和全国人民加强制度自信是一个极大促进。习近平总书记对大会的《决定》起草过程进行了详细说明，从上下反复征求意见的过程中可以看出，中国特色的民主协商制度有其独特的优势，能够充分反映最广大人民的意愿和呼声，形成强大的共识和合力，值得我们自信和自豪。

  雒佳堃 研究院学术委员会委员

  党的十九届四中全会树立起中国特色社会主义制度体系的里程碑，进一步巩固和完善我国的社会主义根本制度、基本政治制度、经济制度、文化制度，提出了把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。我们要贯彻落实省委《意见》，抢抓机遇，勇于担当，立足河南，围绕省委、省政府和市委、市政府中心工作，深入基层，精心调研，集思广益，发挥智库优势，为黄河流域（焦作）生态保护和高质量发展，为城乡融合、乡村振兴，提供决策建议，搞好资政工作。

  吴晓涛 应急管理学院副院长

  作为高校老师，通过认真学习《决定》和《意见》，主要有两个方面的思考和感受：一是需要进一步强化责任感和担当精神。文件反映了新时代国家治理的新要求和新思路，许多方面需要学者结合“中国情景”研究、总结和提炼，讲好“中国故事”，为形成中国公共管理体系理论框架贡献力量。二是需要“不忘初心，牢记使命”，进一步强化“立德树人”的紧迫感。在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，需要大批懂中国国情、理论功底深厚的公共管理专业人才。作为从事应急管理相关教学和研究的老师，特别是要按照习近平总书记在11月29日下午中央政治局第十九次集体学习时强调“要大力培养应急管理人才”的要求，为我国培养应急管理专业人才贡献自己的应有力量。

  王浩文 研究院中原(覃怀)文化与全域旅游研究中心主任

  省委意见提出弘扬黄河文明，搞好黄河生态保护及高质量发展，建设幸福河，焦作顺风扬帆正其时。焦作要深度挖掘怀川治水文化，打造沿黄精品旅游线路。焦作位于黄河中下游接合部，万里黄河第一观——嘉应观（黄委会指挥部旧址）及对岸的桃花峪正处于这个接合部位置。上游温、孟、沁等县市处于中游，水流较缓，有大片的湿地、滩涂、林木花草等，生态保持、保护较好，高质量发展前景可期。嘉应观以东水流变疾，历史上黄河决口多出于此，郑州黄河花园口就是在距嘉应观不足20公里的下游地区。焦作应当利用好嘉应观这个难得载体，大力宣传弘扬怀川人民治黄精神和治水文化。以嘉应观为基础建设历代治河文化馆，利用毛主席视察过的人民胜利渠渠首，建设党和国家领导人视察黄河纪念地（馆）或文化园区，在其所在武陟县打造“文化+绿水青山—生态保护工程”；在温县南水北调中线段穿黄工程处建设南水北调纪念馆，拓展内容建好现有孟州黄河文化公园等，打造沿黄北岸精品旅游线路，生成焦作云台山后又一景。

  孔娜娜 研究院政府能力建设与社会治理创新研究中心主任

  中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，彰显了我们党执政理念的不断革新和体制韧性，将我党执政多年的经验、做法，通过制度的形式固定下来，并通过制度本身来推动国家治理效能提升。“治理”是个舶来品，从上世纪90年代在全球开始兴起，并逐渐被我国学者引入到公共事务中。治理理论有着自身庞大的体系和内在亚分类，今天党的十九届四中全会将“治理”上升到了国家战略，这对一直从事政治学和公共管理学研究的学者们来讲，迎来了学术研究和前沿成果产出的重大机遇，相信2020年的国家社科基金申报指南，也会重点围绕这次会议内容来设计。会议提出推进国家治理体系和治理能力现代化，涵盖内容宏大，每个主体、每个行业、每个领域都能找到自身未来发展的着眼点和行动指南。

  乔旭宁 研究院自然生态监测与评估研究中心主任

  通过学习《中共河南省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章的意见》，结合专业特点，中心围绕黄河流域生态保护展开研究，初步分析了黄河流域生态环境三个阶段的重大变化及生态的空间梯度分异特征，发现黄河流域在1998年以前处于生态主导型协调发展阶段，1998年至2001年进入拮抗阶段，2001年以后趋于高水平协调阶段，退耕还林（草）政策的实施与城市群扩张、自然条件、偶发性自然灾害是主要驱动因素。后续研究将深入展开，为黄河流域生态保护和高质量发展提供科学依据。

  樊良新 研究院自然生态监测与评估研究中心副主任

  习近平总书记在河南重要讲话从经济高质量发展、乡村振兴、生态保护、保障和改善民生、文化繁荣与发展、“主题教育”六个方面对新时代中原更加出彩提出了更新、更高的要求。作为高校教学与科研工作者，我们面临着新机遇和新挑战；需要认真思考怎么适应新要求，采取什么新措施，有什么新作为来贯彻落实党的四中全会与习总书记的重要讲话精神。在工作中坚持“生态优先、绿色发展”理念、把准方向、坚定信心，聚焦于我省黄河下游的沿黄生态经济带，紧紧围绕国土空间优化与保护、区域绿色发展与产业优化、水资源节约利用与节水产业三大主题展开研究，为重大国家战略和新时代中原更加出彩需求作出自己的应有贡献。

  鲁延召 研究院中原（覃怀）文化与全域旅游研究中心副主任

  持续推进黄河治理体系和治理能力现代化，让黄河成为造福人民的幸福河，需要从历史地理学的视角审视历史时期河南沿黄河流域黄土与沙地变迁的社会治理。历史上，黄河下游长期的乱流或泛滥，使得作为首当其冲之地的河南沿黄区域形成了一种“河下沙地”的景观，当时河南区域治理黄河的主要目的是为了保证漕运，因而可以称河南省沿黄区域处在一种被动的保护之中。以史为鉴，我们不仅要关注河南省政区割裂与整合中取决于黄河的区域变动与治理，也要关注河南沿黄景观变迁中的历史技术治理。

  薛金礼 研究院城乡融合与乡村振兴研究中心副主任

  十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题，用一次中央全会专门研究这个重大问题并作出决定，这在我们党的历史上是第一次。十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，对如何坚持和完善中国特色社会主义制度进行了科学回答。坚持和完善中国特色社会主义制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的前提和基础，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。把党的领导制度摆在了国家制度和国家治理体系的统领性地位，这是十九届四中全会通过的《决定》的重要特点。

  邹小玲 研究院专职副研究员

  通过学习领会全会精神，聚焦乡村振兴战略和黄河国家战略叠加效应，需要完善产业驱动机制来引领河南经济高质量发展。一要发挥粮食安全的“定盘星”作用，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，把现代农业产业园作为“三链同构”的重要载体；二要发挥制造业的“压舱石”作用，以“三大改造”为抓手，发展主导产业龙头梯队、构建传统产业支撑梯队、培育新兴产业潜力梯队，通过梯队发展模式打造区域增长典范和转型升级新样板；三要发挥现代服务产业的“助推器”作用，以区位优势为抓手，将服务业与先进制造业、人工智能、文化资源等深度融合，构筑现代物流、现代金融、健康养老和全域旅游等“三新”经济模式。

  李山勇 研究院副研究员

  习总书记对河南发展的精准定位和蓝图谋划，为河南未来发展指明了方向，明确了路径。习总书记讲话充分体现了党中央对河南发展的高度重视和殷切希望。我们要把习总书记的关心转化为对党忠诚的绝对信仰，转化为接续奋斗的强大动力。结合本职工作，我谈两点：一要把学科发展与国家需求紧密结合起来。河南是农业大省，乡村振兴任务艰巨，如何尽快使广大农村高质量发展工作紧迫，我们这些规划师要明确自己的使命与担当，全身心投入到乡村规划与建设中，扎根乡村，深入调研，明确每一个乡村的村情村况，充分征求广大村民对村庄发展的意见和建议，以高度的责任感和使命感做好村庄规划工作，为广大村民交上满意的答卷。二要与时俱进，加强学习，提高教学质量，为国家培养更多更好的社会主义建设者。首先我们自己要深入学习国家的各项方针政策，尤其要深入领会学习习总书记关于河南发展的重要讲话，要教育大学生把个人前途发展与国家命运很好地结合起来，树立远大目标，刻苦学习。要有危机感，要保持清醒的头脑，当前中国面临百年未有之大变局，我们中原儿女要有信心，要奋勇拼搏，为国家高质量发展、为早日实现美丽中国梦不懈奋斗。

  张永恒 研究院副研究员

  省委、省政府提出了制造强省战略，同时也提出要实行最严格的生态保护政策，这些都是河南省经济高质量发展的必由之路。“波特假说”认为：生态保护可以提升企业技术效率，进而促进地区经济高质量发展。但是，该路径不可能自然而然形成，很多研究也表明中部地区发展并未验证“波特假说”的存在性，因而河南省必须重视构建生态环境和经济发展相互协调的制度框架，加大该领域的研究力度，探索符合河南省情的生态保护和高质量发展之路。

  邱 辉 研究院副研究员

  习近平在《决定》指出，抓住促进中部地区崛起战略机遇，积极融入共建“一带一路”。建议：立足焦作，放眼世界，以太极拳为载体，积极参与“一带一路”走出去战略；在对外传播中华优秀文化、讲好中国武术故事、发出中国声音的同时，积极参与孔子学院武术志愿服务活动，在“一带一路”沿线国家积极推广和发展武术，进而带动武术产业发展，加快体育强国建设进程，为我国“武术入奥”打“前锋”！

  在《决定》中，习近平强调乡村振兴战略同脱贫攻坚战略的有效对接。建议：乡村振兴和志愿服务深度融合，利用大中专院校尤其是河南理工大学的专业和人才优势，向“时代楷模”朱有勇院士学习，精准扶贫，为美丽乡村助力！为中国早日实现共同富裕出谋划策、献言献计、量体力行！

  钱洪伟 应急管理学院副教授

  不忘初心、牢记使命，言简意赅，意义深远，责任与使命重大。结合自身业务谈两点认识：第一，面对高风险的城市、不设防的农村现实情况，农村安全工作如何未雨绸缪，做好整体规划设计，从农村防灾减灾抗灾角度做好预防准备工作非常关键。第二，黄河流域流经河南区域，历史教训提醒我们，黄河流域洪灾防范与应对都非常紧迫和必要，尤其国家自然灾害防治九大工程中，对自然灾害防治给出了明确工作思路。这两点都给我们高等院校应急科研工作者，提出了现实命题，这既是历史发展潮流对我们应急科研工作者提出的挑战，也是新时代赋予我们应急科研工作者的历史使命和责任担当。

  马伟阳 研究院研究员

  十九届四中全会决定关于全面依法治国的论述具有两大亮点：第一，全面依法治国是我国国家制度和国家治理体系十三大显著优势之一。十九届四中全会决定明确指出：“坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势。”这表明，全面依法治国得到了全党同志和全国各族人民的广泛认同，反映了全国各族人民的共同心声。第二，全面依法治国是我国社会主义制度三个有机统一之一。十九届四中全会决定明确提出：“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”强调了坚持中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，在我国社会主义民主政治建设的实践中，在我国社会主义现代化建设的过程中，我们必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。