本报记者 郭树勋

  总有一种信仰让我们胸怀高远，总有一种目标让我们梦想澎湃，总有一种精神让我们无畏无惧，总有一种力量让我们奋勇向前，那是旗帜的力量汇聚的党建力量。

  作风建设，正风肃纪激发执行力

  今年3月4日，市两会刚刚闭幕，示范区就召开2019年党风廉政建设和反腐败工作暨纪律作风整顿会议，拉开了为期一个月的“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿活动序幕。会议指出，示范区正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的紧要关头，面临着“正入万山圈子里，一山放过一山拦”的风险挑战，承担着艰巨繁重复杂的改革发展稳定任务，正值愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，必须增强责任感、紧迫感、使命感，从纪律规矩抓起，从工作作风改起，用工作落实检验作风建设成效，用好的作风保障工作落实。会议对该区纪律作风松懈的两起典型案例进行剖析，重点围绕政治规矩意识不强、制度不立监督缺失、纪律观念不强、工作作风不实、能力本领恐慌、基层组织软弱涣散等六个方面重点问题开展纪律作风整顿。

  整顿活动启动伊始，该区班子成员人人调研、谋划、推动，并针对存在的纪律作风问题，深入乡镇（街道）、企事业单位进行专题调研，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，开展作风整顿。

  “深学”，围绕“如何让高新区2019年在全国排名前进10个位次”开展大讨论，共提出各类建议61条，其中经济建设类19条、城建规划类16条、乡村振兴类7条、监管机制类8条、队伍建设类11条。

  “细照”，开好“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”专题民主生活会。该区党工委班子带头召开专题民主生活会，各级领导班子相继召开专题民主生活会，大家找“痛点”、瞄“靶心”、除“病灶”，经历了深刻的思想洗礼。其中，仅在基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的专项整治中，全区问责36人，通报批评18人，约谈提醒13人，诫勉谈话1人，党纪处分3人。

  “笃行”，用创新动力扬精气神，“整体工作上台阶、重点工作争一流、特色工作树形象”，确保纪律作风整顿取得实效。

  该区“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿活动多次受到省、市纪检监察机关的肯定，相关信息被多次采用、转发，受到网友好评。

  4月22日，该区召开会议，对“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿活动进行总结，同时印发《关于持续开展纪律作风整顿活动的通知》，把2019年作为纪律作风整顿年，让作风建设永远在路上。

  本领建设，调查研究激发创新力

  2019年是示范区纪律作风整顿年，更是本领建设年。4月22日，示范区在对“正风肃纪促规范、担当作为抓落实”纪律作风整顿活动进行总结的同时，积极响应中央、省委、市委大兴调查研究之风的号召，贯彻省委书记王国生“看特色、识干部”的要求，提出全年开展“大学习、大调研”活动，以调查研究促进干部理思路、明目标、抓落实，解决干部队伍能力不足、本领恐慌问题。

  “大学习、大调研”，该区“聚焦一个主题、解剖一只麻雀、解决一类问题”。区发展改革部门围绕“三区一极”谋划项目，围绕食品加工和装备制造主导产业延链补链、转型提升进行调研；区招商部门围绕如何实现“四个转变”进行调研；区财政部门通过调研，提出要在提供资金保障、组织收入、精细理财和规范地方债务管理方面创新方式；区产业集聚区管委会针对重点项目蒙牛四期工厂项目，坚持深入一线，强化协调服务。截至目前，蒙牛四期工厂项目进展顺利，累计完成投资9.74亿元，占年度计划投资的139.1%。“大学习、大调研”形成调研报告100多篇，提供可借鉴方案300多个。

  加强本领建设，该区创造性地在全区推行“脚板+手指”工作法。在“四城联创”集中攻坚中，推行“脚板+手指”工作法，即迈开脚步发现问题，亲自动手解决问题。该区领导班子成员下沉到分包乡镇（街道）开展督导、指导，每周至少一次。380多名机关党员干部利用工作之余和周末时间走街串巷，步行排查问题，动手整改问题，每周至少两次。6个乡镇（街道）200多名党员干部坚持每天深入分包点位，主动发现问题，建立台账，立行立改，有力推动了“四城联创”工作。

  “脚板+手指”工作法多次受到市领导的肯定。如今，这一工作法已经成为该区干部的常态化工作法，被广泛应用在日常工作中。苏家作乡的机关干部每天用“脚板+手指”工作法排查解决10个问题，不仅成为一种习惯，而且启发了才智，增长了本领。

  廉政建设，“四个覆盖”激发自律力

  示范区2019年廉政建设亮点频现。

  亮点一：构建“四个全覆盖”监督新格局，廉政机制体制改革走在全省前列，受到市领导充分肯定。针对体制机制改革和干部人事调整后，新设立的22个公共管理部门、4个经济管理部门及4个国有企业均未设立纪检监察组织的情况，该区明确一名班子成员负责纪检监察工作，行政职能部门明确一名党组成员负责纪检监察工作，同时每个村级党组织配备一名纪检委员，每个村（居）聘任一名村级廉情监督员，由乡镇（街道）统一管理。

  亮点二：打造“政企+”模式，全方位构建亲清政商关系。该区对长期驻区大中型企业（蒙牛、厦工等），实行“区各职能部门+企业+区纪工委监察工委”三方共建模式；对临时驻区企业（建筑企业、项目工程部等），实行“区各职能部门+企业+企业上级纪检监察机关+区纪工委监察工委”四方共建模式；对园区类小型企业（汽车4S店、商场、园区企业等），实行“区各职能部门+企业+区企业党委+园区党支部+区纪工委监察工委”五方共建模式。截至目前，该区共有6家大中型企业、8家临时驻区企业签订了联创共建意见书，并聘请10名优化营商环境监督员，对政企共建、构建亲清政商关系进行全方位监督。这一经验已在全市推广。

  亮点三：共建企业廉洁文化。该区纪工委监察工委积极与蒙牛乳业（焦作）有限公司合作，借鉴国家监察体制改革试点经验，在市纪委监委的指导帮助下，建立蒙牛公司“1234”（打造一个载体、用好两把利器、构造三道防线、搭建四个平台）三方共建廉洁企业文化模式，受到了省、市纪委监委的高度肯定。在临时驻区企业中，该区纪工委监察工委与碧桂园集团焦作城市公司、中建七局总承包公司纪委结合，建立碧桂园焦作城市公司廉洁文化四方共建示范点。

  亮点四：“廉洁从家出发一线五点”成为品牌。该区“廉洁从家出发一线五点”项目建成后，已累计接待区内外各类参观人员300批次1.5万余人次，成为全市廉洁教育基地。

  亮点五：启动村（居）巡察，打通巡察向基层和群众身边延伸的“最后一公里”。该区任命4名正科级干部为巡察专员，成立巡察工作办公室，全年开启三轮村（居）巡察。