本报讯（记者杜玲 通讯员潘锋）岁末年初，正值农民工返乡高峰期，我市正深入开展根治欠薪冬季攻坚行动，农民工遇到欠薪问题如何维权？向谁要钱？去哪些部门投诉？需要提供什么材料？日前，记者到市人社部门了解相关情况，为农民工讨薪维权支招。

  据了解，工程建设领域和制造业、服务业用工有一个显著特点，那就是工程项目的业主和施工企业并不直接用工，也不直接发工资，而是通过支付工程款的方式，通过劳务企业、包工头组织用工，推进工程建设。此外，这些领域普遍存在违法分包、层层转包等问题，用工秩序混乱，利益链条较长，无论哪个环节出现问题，最终的受害者都是农民工。

  “农民工欠薪问题普遍存在的一个原因是用工不规范，尤其在工程建筑领域，许多农民工并非受雇于正规的用人单位，而是受雇于劳务公司、包工头，且不少农民工通过熟人介绍进入工地工作，日常工资多采用现金支付，这些因素使农民工合法维权时很难收集证据、确定用人单位。”市人社部门有关负责人说，工程建设领域工资支付周期长，农民工往往每个月只能领到一些生活费，剩余工资需要累计到年底或工程、工序结束时才能一起结算，这在一定程度上导致岁末年初成了农民工欠薪问题的高发期。

  《劳动法》规定了按月支付工资的原则，《工资支付暂行规定》规定工资支付周期可以按月、周、日、小时计算，因此，用人不能突破“按月支付”这个原则。在建筑领域，由于很多项目并非按月支付工程款，为了减少经济压力及风险，不少施工单位、包工头通常采用每月发一部分生活费，剩余工资累计到年底或工程、工序结束时再结算，从某种角度看，这种结算方式是施工单位、包工头将工程款的回收风险转移给了农民工。此外，由于结算周期过长，倘若农民工没有与雇主签订书面劳动合同，没有针对工资结算方式、结算周期进行书面约定，且不注意保存相关证据，那么，在日后维权时很可能面临已逾仲裁时效、举证不能等风险。

  “如果被拖欠工资，农民工讨薪主要有两个途径。”市人社局相关负责人介绍，一是行政手段，即向当地劳动保障行政部门投诉，由该部门根据《劳动保障监察条例》等规定，责令用人单位限期支付工资报酬，如果用人单位仍然不支付工资，劳动保障行政部门可以责令用人单位按照应付金额50%以上、1倍以下的标准加付赔偿金。二是司法手段，即向劳动仲裁机构提起劳动仲裁。农民工在讨薪过程中如有法律方面的问题可以致电12348进行咨询，同时也可以向有关部门申请免费法律援助。

  市人社局相关负责人提醒农民工朋友，要依法理性维权，自己对于劳动关系或至少对提供劳动的事实负有举证责任，这就需要在工作过程中保全相关证据，包括劳动合同、工资条、银行转账记录、考勤表、工作证等。无论采取何种维权手段，决不能出现过激行为，以免触犯国家法律。

  （本栏照片均由本报记者杜玲摄）