“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来，我们通过深化商事制度改革，营造更加宽松便捷的准入环境，进一步激发市场活力和创造力，牢固树立为人民服务的市场监管理念，在经济建设中坚持人民主体地位，优化服务理念，丰富服务手段，完善服务措施，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众办事更顺心、环境更舒心、消费更放心。”1月3日，市市场监管局党组书记张林说。

  据了解，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市市场监管局坚持开门搞教育，聚焦人民群众普遍关心的突出问题，深入了解群众需求，从群众中来到群众中去，聚焦民生工作重点，下大力气办理了一大批群众最关心最直接最现实的民生实事。

  优化营商环境

  让群众办证更方便

  为打造一流的营商环境，持续深化商事制度改革，简化审批流程，降低市场准入门槛，持续优化营商环境，推动地方经济高质量发展，市市场监管局紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极作为，细化方案，推进落实。

  该局出台《关于建立完善优化营商环境工作推进机制进一步推动各项政策落实的通知》《支持民营经济高质量发展24项政策措施》，完善营商环境工作机制，支持民营经济发展。通过“证照分离”和“多证合一”改革，全面推进全程电子化登记，实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”，推行企业注销“一网通”服务，认真做好企业登记身份实名验证工作，进一步压缩企业开办时间，全面提升政务服务水平。整合市行政服务中心三个窗口的人员设备，实行一块牌子对外，一个窗口办公，一枚公章审批，真正做到准入服务一体化，进一步提升服务效能。全市市场主体稳步发展，实有户数和资金规模继续增长，新登记注册企业持续增长。

  截至目前，全市各类市场主体总数达21万户，增长14.8%。注册资本总额达3479亿元，增长8.2%；新登记各类市场主体42664户，增长12.7%，市场发展活力不断增强。

  规范“两小门店”

  让群众吃得更放心

  “两小门店”（小餐饮、小商店）点多面广，与群众生活息息相关，加强“两小门店”管理是保障群众食品安全的重要举措。

  为规范“两小门店”，让群众吃得更放心，市市场监管局结合“四城联创”工作，一是摸清底数，落实责任。对城区主要路段、重点区域（农贸市场、商场超市、学校、广场等）、城乡接合部、城中村、高速路口等分类进行统计。二是提高要求，细化标准。该局细化了餐饮（包括学校食堂、早餐夜市、较大餐饮、农贸市场内小餐饮、食品小摊点）和食品流通、食品作坊及药店的各项标准，建立了问题台账，要求“一年打基础，二年提标准，三年创精品”。三是对标达标，集中整治。该局组织开展了农贸市场、早餐夜市、凉菜间、前灶后厅、销售档口等专项整治行动，有力推动了创建达标工作。四是完善机制，常态长效。该局定期开展督查、评比、通报、曝光等活动，持续开展“比一比、评一评”活动。2019年年初以来，市市场监管局共颁发红旗500余面，新增星级门店122家，社会共建氛围进一步浓厚。

  截至目前，全市“两小门店”取得了阶段性成果，门店环境整洁，三防设施完备，索证索票记录齐全。全市7359家“两小门店”整体得到提升。以前脏乱差的早餐店、夜市、小商店面貌焕然一新，环境舒适、干净整洁、制度到位，让群众吃得放心、购得舒心。

  提供电梯应急处置服务

  让群众乘梯更安全

  随着城市建设的快速发展，电梯作为使用频率较高的运输工具，电梯安全管理不到位等原因造成电梯困人及故障发生率逐年升高，电梯运行状况不容乐观，对电梯乘用人员的人身安全造成极大的威胁。

  为加强电梯安全监管，市市场监管局充分发挥市电梯应急处置中心指挥调度功能，调动全市电梯维保力量，以96333电梯应急处置电话为平台，建立起由一级响应为主、二级响应为辅、三级响应为保障的电梯应急救援网络。同时，该局要求相关单位为每部电梯分配“六位编码”，并在电梯轿厢的“电梯安全标识牌”上标识。96333热线24小时不间断应急值守接听，受困人只要拨打96333报警热线，报出电梯“六位编码”，电梯应急处置中心便能立即定位事故电梯的准确位置，以便及时救援。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市电梯轿厢号牌贴入3500个，贴牌率达95%。市电梯应急处置中心共接听应急热线电话580起，成功解救被困人员1126人，故障处置率达100%，实现了第一时间掌握信息、第一时间发出指令、第一时间实施救援、第一时间调查处理，实现了全天候、全覆盖、网络化、智慧化、专业化的电梯应急救援，让电梯成为人民群众生活中的安全乘载工具。

  图① 市市场监管局行政服务窗口工作人员为企业核发营业执照。

  图② 市市场监管部门向先进门店颁发红旗。

  图③ 市市场监管局登记人员上门为企业服务。

  图④ 市96333电梯应急救援指挥中心工作人员在受理报警电话。

  图⑤ 某蛋糕房整改前后对比。

  本报记者 高小豹 摄