本报讯（记者李新和）民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。如何确保城乡困难群体的基本生活？如何将老有所养、老有所医、老有所乐落到实处？2019年以来，市民政局认真贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，严格履行民生保障职责，加强基层社会治理和基本社会服务等，为推动我市民生保障事业谱写了浓墨重彩的一笔。

  抓牢党建工作，夯实党建基础。针对2019年民政工作深化改革出现的新情况、新问题，市民政局党组进一步加强党建工作，统一思想认识，印发《焦作市民政局党务工作手册》，监督执行《中国共产党支部工作条例》《党支部组织生活18条规范》，开展党内政治生活规范月活动，落实“三会一课”制度。该局领导为全体人员上党课，并召开领导班子民主生活会，局机关干部职工面貌焕然一新，干事创业氛围更加浓厚。

  围绕“三个聚集”，落实民生保障。该局全面落实80岁以上老人敬老补贴和高龄津贴制度。据统计，自2012年至2019年10月底，全市累计发放80岁以上高龄老人敬老补贴5.7亿元。目前，我市享受高龄津贴老人72981名，其中80~89周岁老人64613名、90~99周岁老人8224名，100岁及以上老人144名，我市补贴范围和标准居全省前列。

  大力实施城市社区老年人日间照料中心全覆盖计划。截至2019年10月底，我市已建成社区老年人日间照料中心105家。同时，该局通过政府扶持、慈善捐赠、引进社会力量等形式筹集资金，建立多元化资金筹集机制，2019年下发各类养老服务设施建设资金8619万元，有效解决了社区老年人日间照料中心建设和运营资金问题。

  不断提高城乡低保及特困人员保障标准。从2019年1月1日起，我市城市居民最低生活保障标准从500元提高为550元，农村居民最低生活保障年标准从3480元提高为3900元，城乡低保月人均补助水平分别不低于280元、170元，城乡特困救助供养年标准分别提高到9600元、6000元。我市城乡低保标准、实际人均补差水平均高于省定标准，有效保障了城乡困难群众的基本生活。

  聚焦脱贫攻坚，专项整治“脱保”“漏保”。2019年，全市民政系统深入开展低保领域腐败和作风问题专项治理，对全市贫困老年人、残疾人、“三留守”（留守儿童、留守妇女、留守老人）等特殊群体进行全面排查，共排查31.97万人，排查出疑似“脱保”人员66名、“漏保”人员222名，并将224名“脱保”“漏保”人员全部纳入低保。

  努力推动高质量养老服务业发展。2019年，全市民政系统通过政策扶持、社会力量运营、市场化运作，使我市养老服务设施建设取得明显成效，成功引进德国蕾娜范养老集团、北京智慧华川养老有限公司、郑州大象通信信息技术有限公司等国内外知名企业，推动了我市养老服务业转型发展。

  提升保护留守儿童工作水平。该局采取建立完善全市农村留守儿童和困境儿童信息台账，落实监护人，明确村干部分包到户到人，大力推进“儿童之家”建设，在所有乡镇、村居配齐儿童督导员和儿童主任等措施，较好地解决了留守儿童学业失教、心理失衡、亲情失落、安全失保等问题。2019年，我市连续两次提高孤儿基本生活最低养育标准，社会散居孤儿每人每月达到950元，机构养育孤儿每人每月达到1350元。

  整合新资源，推广新模式。近年来，该局从探索社会“管理”向“治理”转变入手，将工作理念从“替民当家”向“让民做主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变，通过党委政府、居民群众和社会群体三个层面共同发力，助推城市社区建设。截至2019年年底，全市符合推广条件的991个楼院已全部完成推广任务，各级累计投入资金4700余万元。