本报记者 杜 玲 李 秋

  核心提示：

  经济是肌体，金融是血液。金融活，经济活；金融稳，经济稳。

  回首2019年，“金融创新、服务实体、企业上市、‘引金入焦’、招商引资、金融扶贫、防控风险”是贯穿我市金融工作的关键词。

  这一年，金融服务实体经济的能力和效率不断提升，存款余额突破2000亿元，贷款突破1500亿元，存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融指标均创历史最高水平；

  这一年，金融改革创新取得新突破，成功申报金融服务综合改革全国试点城市，获得中央和省级财政奖励资金5000万元；

  这一年，金融开放合作实现大提升，招商引资实现零的突破；

  ……

  如今，焦作金融业，已然成为拉动经济社会发展的强大引擎。

  TOP1：做大金融总量—— 持续“赋能”实体经济发展

  如何引导我市金融资金有效投入到实体经济中？2019年，在市委、市政府的领导下，市金融工作局及全市各金融机构面对复杂多变的经济环境和严峻挑战，服务大局，扎实工作，克难攻坚，金融运行保持总体平稳、稳中向好、稳中有进的良好态势，为推动焦作经济高质量发展提供了有力的资金保障。截至2019年12月底，全市金融机构本外币各项存款余额为2050.5亿元，较年初增加201亿元，增长10.87%，增速居全省第7位；各项贷款余额1530.7亿元，较年初增加166.1亿元，增长12.17%，创历史新高。全市保险业实现保费收入106.15亿元，同比增长9.89%，增量、增速分别居全省第8位、第3位；累计赔付支出28.17亿元，增长6.59%。金融业实现税收13.43亿元，占全市税收比重的7.5%。

  抓大不放小。为解决小微企业和“三农”融资难题，市金融工作局先后出台了《焦作市小微企业贷款风险补偿金管理办法》《焦作市银行业金融机构考核激励办法》《市级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法》，设立2亿元风险补偿金，鼓励银行业机构贯彻落实国家支持民营经济和小微企业发展的战略部署，围绕创新创业、乡村振兴等领域，积极推进产品创新、服务创新，加大信贷投放力度。

  开展“百千万”行动计划。根据河南省民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划方案要求，市金融工作局筛选出915家企业进入“百千万”行动民营和小微企业名录库，逐一确定主办行，列入银行支持“白名单”，实施对口金融服务，小微信贷“两增两控”目标整体完成。

  众多中小微和民营企业也因金融机构雪中送炭，解了燃眉之急。

  截至2019年年底，全市银行业小微贷款余额543.47亿元，较年初增加36.09亿元，增长7.11%。我市民营小微金融服务工作持续走在全省前列，多次受到省级部门通报表扬。全市银行业涉农贷款余额709.97亿元（2019年11月末数据），较年初增加60.55亿元，增长9.32%。

  TOP2：金融改革创新——

  “焦作智慧金服”品牌叫响全国

  随着“1+3”组织运行架构、“24字”融资新机制、“1+N”政策支持体系、“5+1”平台功能构成的日益完善，焦作智慧金融服务体系形成。2019年7月18日，焦作智慧金服与商丘市虞城县签订对口支持创建智慧金融平台合作协议，迈出了“焦作模式”对外复制合作的第一步。2019年12月，焦作智慧平台迎来“33301”重要历史时刻，即谋划建设历经3年、注册企业超3000家、发放贷款超300亿元、不良贷款为0、前来调研考察100批次，注册企业、放款金额较2019年年初基本实现“翻两番”，中央电视台黄金时段三次报道我市的成功经验和做法，在业内引起很大关注和反响。

  更值得欣喜的是，2019年，我市成功入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市，被评为河南省首批两个财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革国家试点城市之一，获得中央和省级财政奖励资金5000万元。

  TOP3：推动企业上市——

  境内外上市取得新突破

  实体经济的“枝繁叶茂”，离不开资本市场。

  我市设立企业上市工作专班，实行市级领导分包联系企业制度，建立企业挂牌上市“绿色”通道，推进上市挂牌政务服务一站式办理，建立“一企一策”问题协调解决机制，按照“优先办理、专人负责、限时办结”的原则，高效协调解决企业存在的问题；强化企业上市挂牌培训，先后举办了科创板上市专题、IPO审核形势与科创板政策解读专题、企业资本思维及“上市七步法解析讲座”为主题的焦作金融大讲堂，进一步提高了金融服务实体经济能力，提升了企业运用资本市场发展的能力和水平。

  2019年，我市新增4家四板交易板挂牌企业，皓泽电子在省证监局办理了辅导备案，伊赛牛肉启动“3+H”港股上市，科瑞森接受光大证券上市辅导，鑫诚耐火正在进行上市辅导前期准备。截至目前，全市已有境内外上市企业8家、境内上市辅导备案企业3家、新三板挂牌企业21家、四板挂牌企业417家，全市利用资本市场直接融资141.7亿元。

  TOP4：“引金入焦”——

  “妙招”激活金融“一池春水”

  种好“梧桐树”，引来“金凤凰”。2019年，我市着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境，成功引进了国元农险入驻焦作，郑州银行选址、评级工作已经结束。2019年6月18日，我市与平安产险河南分公司签订战略合作协议，与平安银行达成入驻意向；12月25日，我市与中原证券签订全面战略合作协议，为进一步深度合作奠定了良好基础。由社会资本构成的半岛基金已入驻焦作。截至目前，全市金融机构已达84家。

  引导地方法人银行走出去发展。市金融工作局大力支持焦作中旅银行在依规不变注册地的前提下，走出焦作、回馈焦作，走旅游金融特色化发展道路，打造最具旅游金融特色区域性商业银行。焦作中旅银行积极参与省财政厅探索开展的政府采购合作融资工作，共同搭建省政府采购合同融资平台，为小微企业发展注入金融活力。

  TOP5：金融招商引资——

  为地方GDP和税收增加新生力量

  2019年，市金融工作局实现了建局以来招商引资零的突破。

  针对我市县城及乡村供暖问题，市金融工作局精准发力，引进“双高”企业北京嘉洁能科技有限公司；针对焦作互联网金融在运输行业存在短板，造成我市GDP和税收损失较大问题，该局引进了郑州中小企业上市服务公司无车承运人项目，目前该项目已在山阳区和沁阳市落地。此外，该局还引导金融机构加大对我市重大招商引资项目的信贷支持力度；推行“一企一策”，明确帮扶重点，满足企业融资需求，降低企业信用风险。目前，该局与蚂蚁金服、北京明德资本、上海品扬集团的金融合作正在进一步磋商中。

  TOP6：整顿金融秩序——

  打好防范化解重大风险攻坚战

  积极化解金融机构风险。市金融工作局会同市税务局和有关金融机构对20余家重大税收违法案件当事人实施惩戒措施，严惩失信行为，营造了良好的社会信用环境；会同人行焦作市中心支行组织举办焦作市反洗钱集中宣传暨“反洗钱山阳铸剑”行动。积极帮助信用社化解清收不良贷款。截至2019年12月底，收回全市各市直单位、各县（市）区现金1亿多元。引导金融机构与公安等部门协作，打击非法集资等行动效果良好。例如，人保财险依据科技手段助力我市公安侦破40余起车辆恶意骗保案件，有力打击了保险行业违规违法行为；平安产险创新实施挂牌车辆“电子围栏”管理，杜绝外地市恶意拉保险现象，促进保险市场环境优化升级。

  多举措化解逾期担保风险。市金融工作局推动市中小担保公司积极与合作银行对接，通过市场化手段逐步化解逾期风险，目前已与建设银行、交通银行、广发银行、招商银行（郑州分行）初步商定逾期问题解决方案，逐步恢复担保功能；成功加入河南省再担保体系获得授信4亿元，风险防控及化解能力进一步增强。

  全面排查梳理金融领域的主要风险点。市金融工作局主动防范化解非法集资、互联网金融、银行业不良资产、上市公司股权质押、企业担保链以及金融违法失信行为等各类风险隐患，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。

  唯有只争朝夕，方能不负韶华；唯有务实重干，方能竞相出彩。未来，全市金融系统将乘金融改革开放的东风，继续扎根焦作、服务焦作、绽放焦作，与地方经济发展同频共振，在助力新战略、新布局的稳步推进中发挥优势、突出特色，不断增强金融服务实体经济的能力，为焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩贡献金融力量！

  （本版图片均由市金融工作局提供）