习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调：“要以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。”对当前和今后一段时期如何构建全覆盖监督体系、强化监督合力进一步指明了方向，提供了根本遵循。同时，全会要求：“各级纪检监察机关要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，促进国家制度和治理体系提质增效。”

  为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省、市纪委全会部署，我在贯通党内外监督方面进行了认真思考和探索。结合当前全国上下同心协力，坚决打赢疫情防控阻击战的要求，带领全县纪检监察机构严格落实疫情防控部署，在做好全天候、不间断地督导疫情防控责任落实的同时，更加注重深入探索如何发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加有力有效服务中心，保障各级重大决策部署落实的途径和方法，采取“督查+调查”的方式，将纪律监督高效权威、专职专责的优势与统计监督科学专业、真实客观的特点相结合，开辟了一条贯通纪律监督和统计监督的新路径。具体做法和过程如下：

  新冠肺炎疫情发生后，县纪委监委牵头县统计部门多次召开专门会议，组织业务骨干对纪律监督和统计监督的特点、优势进行分析研究，对如何最大限度形成合力、推进疫情防控进行安排部署，从中找到了融合的方向、内容和方式。在督查调查方向上，主要分为乡村两级相关人员落实五级管控措施、各乡镇（办事处）依靠发动群众开展群防群治、防控期间有无顶风违纪违法现象等三大方面。在督查调查内容上，充分发挥统计调查在问题设置、分值占比、科学统计方面的专业优势，设计了调查表，在落实五级管控措施方面设置了防控措施落实、居家观察、捐赠物资发放等8个方面15个问题；在群防群治方面，设置了疫情防疫宣传、对从武汉回来人员掌控、对饭店超市娱乐场所管控、防疫卡点值守、防止人员聚集、稳定疏导群众情绪等6个方面28个问题；在防控期间有无顶风违纪违法方面，重点发现违反中央八项规定精神，对防控重视不够、思想麻痹、搞形式、走过场等落实防控措施不力问题。调查方向和内容全面体现了统计监督和纪律监督的重点，确保了调查从专业的角度，对乡村就中央和省、市、县委疫情防控部署落实情况进行科学评定。在督查调查方式上，采取现场询问和电话调查两种方式进行。县纪委监委20个疫情防控监督检查组将督导和调查相结合，采取查、听、看、问等方式，既督导落实防控，又全面掌握一线工作人员对乡村落实疫情防控责任的评价；统计部门则抽出10名专业统计调查队员随机抽号，采取电话调查的方式进行。同时，为了确保调查数据的真实性和客观性，县纪委监委和统计部门分工协作，责任到人。县纪委监委负责对调查工作过程进行全程监督，调查表签字背书；统计部门在电话调查表上要详细标注被调查人的相关信息，签字背书，对电话调查结果真实性、准确性负责。

  督查调查从2月3日开始到12日结束，双方共同对调查数据进行了汇总、比对和分析，重点强化了对调查结果的运用。一方面，从个性问题中总结共性问题，第一时间将统计结果反馈到战“疫”一线的20个监督检查组，不断调整监督方向、跟进确定监督重点；另一方面，迅速向县疫情防控指挥部汇报，下发工作通报，共指出并督促各乡镇（办事处）整改在五级管控方面的问题67个、联防联控方面的问题109个。县纪委监委依据调查情况，结合日常监督掌握情况，通报批评15起，提醒约谈党员干部7人。我县重点人员五级管控落实率由94.5%上升到99.97%，群众对我县联防联控的满意率从91.1%上升到99.2%，为保障中央和省、市、县委打赢疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。

  这次督查调查，既是县纪委监委立足职责、全力抗击疫情的一项创新举措，又是对强化监督、扎实履职的一场实战总结，还是积极探索、创新贯通纪律监督与统计监督的一次有效探索。通过开展此项工作，使我进一步在如何做深监督首责、贯通党内外监督方面，积累了一些经验。在此基础上，下一步，我将思考贯通纪检监察监督同人大、民主、司法等方面监督的模式，进一步凝聚监督合力，以纪检监察工作的高质量发展全力推动县域经济社会的高质量发展。