3月11日上午，市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十场新闻发布会示范区专场举行，这也是我市首场县（市）区专场。发布会重点介绍示范区如何下好“精准棋”、打好“主动仗”，努力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。

  疫情防控实现“五个到位”

  截至3月10日24时，示范区确诊1例新冠肺炎病例，于2月3日治愈出院，已连续一个月没有新增确诊、疑似病例，疫情防控工作取得阶段性成果；经济社会秩序恢复按下“快进键”，70家规模以上工业企业全部复工，各个领域复工复产复业面正在有序扩大。

  组织领导到位。该区成立疫情防控指挥部，组建14个工作专班和1个督导专班，实行区领导包片包线，做到条块结合、协调联动。

  联防联控到位。该区一是见事早、行动快，果断处置我市首例确诊病例。1月21日晚，该区接到全市首个武汉返乡人员发热病例后，立即启动应急响应，迅速落实排查、封控、流调、隔离、消杀等措施，把疫情控制在最小范围。除首例确诊病例外，该区再没有出现确诊病例。二是横到边、纵到底，动态摸清潜在传染源。对2829名返乡人员全面落实了居家隔离措施，实行责任包干，强化服务保障，让他们安心隔离。三是防输入、防扩散，筑牢群防群治的严密防线。在疫情防控初期，迅速设立2个高速公路出口检查站和23个交通卡点，排查车辆1.8万辆次、检测3.4万人次，劝返疫区来车76辆次，守住了市区的“南大门”。抓实抓细重点场所的疫情防控工作。3月6日，副省长霍金花检查了示范区学校复课准备工作后，给予高度评价，并要求在全省推广示范区的做法。

  物资保障到位。该区一是保防疫物资。亿中弘公司、名仁明康公司作为我市口罩生产企业，曾经保证全市80%以上的口罩供应，目前累计生产口罩300余万只，为全市疫情防控作出了贡献。辖区医药物流企业承担了全市60%以上的临床药物和医疗耗材配送任务。二是保民生供给。芦堡市场作为城区唯一营业的市场，春节期间日供应蔬菜400吨，供应了城区90%以上的蔬菜。农副产品配送覆盖全市500多个小区、楼院，让群众在特殊时期感受到城市的温度。

  宣传引导到位。该区坚持一手抓社会宣传，一手抓新闻宣传。在省级以上各类媒体上发稿170余篇，“党员助农直通车”等相关报道被新华网、“学习强国”学习平台等媒体采用。焦作首个治愈病例被新华社、河南卫视报道后，极大地提振了全区乃至全市人民战胜疫情的信心。

  基层党组织和党员作用发挥到位。该区在全区开展“举党旗亮党徽、打头阵当先锋”活动，成立临时党支部30个，设立党员先锋岗458个，组建党员突击队100支、党员志愿队115支和宣传队117支，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

  统筹发展做到“早、准、细、实”

  示范区围绕“早、准、细、实”四个字，下好“精准棋”、打好“主动仗”，统筹经济社会发展，努力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”。

  突出一个“早”字。1月31日，该区就对企业复工复产、项目开复工等进行研究部署。2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话后，示范区及时传达上级精神和政策信号，第一时间安排物资储备、员工返岗等准备工作，在复工复产中抢得先机。

  突出一个“准”字。春节假期至今，该区6家防疫物资生产企业始终开足马力生产，3家大型商超、1个蔬菜批发市场保持正常营业。对其他工业企业，有序推进复工复产。该区在全市首家提出了复工复产“十项标准”。2月17日，该区在全市率先组织40家重点工业企业全部复工复产。目前，全区工业企业复工复产196家。省人大常委会副主任张维宁、副省长何金平对该区企业复工复产工作给予了肯定和赞扬。对服务业企业，目前，全区89家限额以上批零住餐、房地产和重点服务业企业已复工复业86家，复工复业率达96.6%。

  突出一个“细”字。该区围绕解决工地复工外来务工人员管控难问题，提出了“五个一律”；围绕保障商场超市安全营业，实行限制人流、单向购物、实名登记等措施，大大提升了安全系数。

  突出一个“实”字。该区一是解决问题实。针对资金紧张问题，帮助11家企业列入省疫情防控重点物资生产和供应企业名单，获得了4.61亿元的低息贷款；帮助2个项目到位债券资金2.39亿元。实施线上“春风行动”，4760名劳动力实现就近就地就业，3000余名劳动力外出务工。各部门认真梳理上级在疫情防控期间出台的各类扶持政策，增强企业的政策获得感。二是帮扶企业实。在省里发出指令后，第一时间取消了复工审批。辖区卓立公司等40家重点工业企业中，大部分都比同行业企业提前复工，抢占了市场先机。三是推进项目实。全区开复工项目达到50个，省、市重点项目开复工率分别达100%、91%。新开、续建、谋划实施项目234个，总投资912.7亿元，项目个数、总投资均居全市第一。

  目标不变实现“双胜利”

  示范区慎终如始、精准有效抓好疫情防控。进一步织牢城乡社区防线、强化小单元防控，坚决防止疫情反弹。

  实行重点工作专班推进。19个工作专班按照示范区经济工作会议部署，推动各项工作落细落地、落实到位。

  加强经济运行调度。推动惠企稳企政策落实到位，及时解决企业困难诉求，最大限度地降低疫情对经济的影响。

  精准扩大有效投资。加快推进总投资100亿元的恒大文旅城、总投资30亿元的黄河生物科技学院、总投资30亿元的创基智能产业园、总投资20亿元的蒙牛产业集群、总投资19亿元的明仁大健康产业集群等重大项目，引领带动全区228个重大项目全面开工建设。继续加强项目谋划工作，高质量建设项目储备库。

  深化改革开放创新。继续深化体制机制改革，努力打造营商环境新高地。继续扩大开放招商，推动在谈项目早签约、早落地。继续强化创新驱动，加快五大科技综合体建设，做大科技型企业群体，推动国家高新区排名持续前移。

  持之以恒改善民生。持续抓好就业、教育、医疗、养老、社保等各项工作，突出弥补公共服务特别是公共卫生服务短板。

  锻造过硬干部队伍。全面强化干部队伍作风建设、能力建设，以正确的导向、完善的机制激励担当作为。

  防疫生活物资保障供应

  示范区在生活物资保障方面，据统计，芦堡批发市场蔬菜日均交易量400余吨，保障了全市大型超市的蔬菜配送；百大超市示范区店今年2月份的营业额达到583万元，同比增长30.5%，实现逆势增长。全力以赴保供应。协调芦堡批发市场于农历正月初三提前恢复营业，加大蔬菜配送力度；督促协调市场、超市及时补充米面油、蔬菜等物资，确保生活必需品供应充足。多措并举稳价格。疫情发生以来，累计受理价格举报和投诉15起，均及时处理。千方百计解难题。累计协调口罩5000余只、红外测温仪15个、酒精和消毒液500多公斤；帮助芦堡市场、蒙牛公司等单位办理应急运输通行证（B证）82个，办理数量为全市最多。

  在重点项目复工方面，截至目前，全区11个省、市重点项目中已开复工10个，开复工率达91%。抓好疫情防控。对开复工项目严格落实“五个一律”要求，极大地降低了疫情传播的风险。全力纾困解难。累计协调口罩2.5万只、酒精1000余桶、消毒液1300公斤；帮助20多个项目单位办理车辆通行手续，解决了原材料运输难题；为14个重点项目争取金融机构贷款融资，拟争取贷款122亿元。简化项目审批。目前，已为20多个新开工项目办理了审批手续。

  企业复工复业安全有序

  精细指导。示范区在全市率先制定了工业企业开复工和商贸流通企业开复业的流程，明确了疫情防控“十项标准”及审批程序，引导辖区企业安全有序复工复业。

  高效帮扶。在全区推行企业“首席服务官”制度。截至目前，已累计为企业协调口罩8万余只、酒精8.5吨、消毒液17吨。另外，蒙牛等11家企业成功申报全省疫情防控重点物资保障企业，获批低息贷款4.6亿元。

  严格督导。该区共督导检查复工单位400多家，发现并整改各类问题80余个。

  截至目前，全区70家规模以上工业企业已全部复工复产，复工复产率100%；39家限额以上批发零售企业全部复工；20家房地产企业中，复业19家，复业率95%；30家规模以上服务业企业中，复业28家，复业率93.3%。

  卫生健康部门念好“六字诀”

  示范区卫生健康委安排部署“快”。迅速建立疫情防控组织体系，第一时间向社会公布各级指挥部、医疗机构、专家组等29部应急电话。建立区、乡、村三级调度群。

  筹备物资“早”。共筹备口罩38万只、防护服3860件、各类设备600多台等物资，为全区打赢疫情防控阻击战提供了坚强的物资保障。

  宣传教育“准”。共发放防控指南20余万份，并通过微信、党建e家开展培训60余次，培训人员8000余人次。

  排查管控“严”。共排查外来人员2829人，追踪密切接触者53名，严格落实隔离措施；预检分诊台共预检8900多人；发热门诊共接诊发热患者574人，全部追踪管理到位。

  应急处置“稳”。制订完善的防控预案、应急处置流程。

  服务企业“精”。组建6个医疗防控服务队，走进各企业、建筑工地、农贸市场、学校，开展精细化的防控宣传、消杀指导、健康评估，帮助企业和单位落实防控措施。

  企业化危为机发展壮大

  按照市、区疫情防控指挥部的整体部署，河南卓立膜材料股份有限公司结合自身实际建立体系，科学应对，遏制了疫情的传播。在有效防控疫情的前提下，全力以赴抓复工复产，化危机为契机，形成了疫情可控、效益突出的良好局面。截至今年2月底，该公司主导产品产量、销售收入、利税分别比去年同期增长7%、3%、24%，净利润1000余万元。作为示范区第一家复工复产企业，在创造良好经济效益的同时，该公司在第一时间积极捐款20万元，46名党员人均交纳“特殊党费”240元，较好地履行了企业的社会责任。

  截至目前，该公司复工复产率达100%，所有驻外业务员全部到位，成为国内同行业第一家复工复产和唯一100%开工的企业。该公司主导产品医用热转印膜市场占有率由之前的80%提升到90%，多家药企由多家供货改为该公司专供。该公司国内、国外发货量同比分别增长10%、20%，实现了逆势增长。