水是城市发展的命脉，一座城市因水而充满灵性，因灵性而充满温情。

  如今行走怀川，抬头便是湛蓝的天空，低头可见清澈的河水，还有不时映入眼帘的河渠水系、湿地公园……孕育出温润如春的品性和灵动多姿的风采，让人仿佛置身于城在水中、水在城中、人水和谐的美丽画卷。

  “水是生命之源、生产之要、生态之基。”在全市节水型城市创建工作推进会上，亲任市创建节水型城市工作领导小组组长的市委副书记、市长徐衣显如是强调，节水型城市创建，是担当政治责任的具体行动、践行新发展理念的重要举措、增进民生福祉的内在要求，“势在必行、志在必得”，要全员发动、全民参与、全力以赴，确保一举成功。

  节水型社会的本质特征是充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，构建以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源利用效率和效益。然而，与之相应的现实情况是：我市人均水资源占有量不足223立方米，不及全省平均水平的二分之一，不到全国平均水平的十分之一。

  善节水者，必善治水——大沙河生态治理项目彰显成效

  水少，更需要善治。

  清晨，站在市迎宾路大沙河桥上向西望去，大沙河水面波光粼粼，一座橡胶坝蓄水将河面分割，呈现小瀑布景观。河面上，一群群水鸟怡然自得，或闲庭信步觅食，或轻掠水面曼舞……

  大沙河是海河的源头之一，河道全长115.5公里，其中我市境内达74公里，流域面积2688平方公里。无疑，大沙河承担着重要的防洪和生态保护功能，并直接影响海河的水源涵养能力，进而影响海河流域和京津冀地区的水生态环境安全。

  大沙河是焦作的母亲河，也是我市的生态轴和景观带。大沙河生态治理项目总投资10.67亿元，其中争取上级资金3.5亿元，市、县两级自筹资金7.17亿元，主要规划是对大沙河焦作城区35公里河道进行生态治理，主要内容包括水源提升、水质保护、生态绿化、防洪治理。截至目前，该项目城区核心段建设已经完成微地形整理250多万平方米，绿化面积200多万平方米；中原路节点绿化项目已完成土方工程20万立方米，完成微地形整理4万平方米；上游12公里生态治理提升工程已完成项目可研、初步设计等工作。

  我市还是南水北调中线工程唯一穿城而过的城市，生态环境状况直接关系到南水北调水质安全，进而影响京津冀地区乃至整个华北平原的用水安全。我市总投资8.65亿元，其中争取上级资金1.2亿元、自筹资金7.45亿元，通过建设绿化、排水等公用工程和其他配套设施，绿化面积140多万平方米，绿化率达80%，并建设截洪沟10公里，可为城区新增近200万平方米绿地，形成贯穿城区东西的生态廊道，确保一渠清水永续北送。截至目前，该项目已完成土方平衡及地形塑造工作，共平衡土方145万立方米，处置建渣85.5万立方米；完成所有适合绿化区域的地形营造，种植乔木2.8万棵、草皮9万多平方米。

  而今，随着城市化进程的不断加快，城市需水量逐渐增多，水资源供需矛盾开始显现，节水型城市创建工作成为我市生态文明建设的重要环节，全市上下正万众一心，合力推进节水攻坚。

  善节水者，必善用水——节水型城市创建基础扎实

  我市一份节水型城市创建实施方案和任务清单显示，5项基本条件、7项基础管理指标、13项技术考核指标三大项，合计25小项……创建节水型城市的主要任务一目了然。

  节约用水，规划先行。制订城市节水中长期规划，既是创建的“必查题目”，也是实现高质量发展的内在要求。由市住建局、水利局负责，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，加强与国土空间生态修复、海绵城市等专项规划对接，建立工作专班，把握进度要求，确保6月底前编制完成我市城市节约用水中长期规划，为我市水资源的开发、利用、治理、配置和保护提供科学依据，为创建节水型城市提供蓝图指导，促进我市水安全、水生态和水环境协调发展。

  在市龙源湖公园，但见一条红色的步道，这是按照海绵城市的建设理念铺设的透水混凝土地面，雨水可以渗透到地下。通过实施龙源湖公园海绵化改造等工程，通过“蓄、滞、渗、净、用、排”等措施，进行雨水收集储存处理，最大限度就地截流、收集利用。

  同时，我市巩固李河等河道生态治理成效，确保水体无排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾，做到建成区范围内无黑臭水体；持续抓好城市集中式饮用水水源保护，保持水源水质达标，并按照“优水优用、就近利用”的原则，积极开展再生水利用示范工作，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工及生态景观等领域优先使用再生水。

  完善的节水基础设施，是实现节水目标的硬件支撑，也是创成节水型城市的重要保障。我市全面加强工程项目配套节水设施建设，使用公共供水和自备水源的新建、改建、扩建工程项目，必须配套建设节水设施和节水型器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，严格落实节水“三同时”制度，确保公共建筑节水型器具普及率达100%。

  善节水者，必善惜水——节水公民、节水小区、节水企业越来越多

  “如果我们都不节约用水，地球上最后一滴水，就是我们的眼泪。”在我市的中小学校，几乎每个孩子都能说出这句话。

  近年来，从政府层面到社会各界，我市掀起了一场“节水观念的革命”，完成了从“要我节水”到“我要节水”的变化。为深入开展节水型单位、小区、企业创建，我市建立健全节水激励机制，鼓励和支持企事业单位、居民家庭积极选用节水型器具，淘汰和更换非节水型器具，加快建设中水、雨水等利用设施，确保全市节水型单位和小区覆盖率均超10%。

  我市还坚持“一企一策、因企施策”，按电力、装备制造、化工、铝工业、生物医药等重点用水行业，分类指导我市重点企业制订具体节水方案，推进节水技术改造，引导支持工业企业建设再生水处理设施，提高工业用水重复利用率，实现“变污为净”“变废为宝”，争创省级、国家级节水型企业。

  善节水者，必善管水——源头拧紧用水“阀门”，提升城市节水管理水平

  一座城市是否善于节水，和这座城市的管理水平密切相关。焦作的节水还源自善于管水。

  为加强城市节水规范管理，我市通过建章立制，确保节水管理网络的建立和运行，从而推动城市节水工作规范管理。修订完善法规文件，全面梳理准备我市城市节水管理相关法规、规范文件等，对出台时间久远、超出时效期的法规和文件，要按要求及时进行修订完善；建立完善统计制度，规范节水统计制度，完善城市节水统计指标体系；全面落实推进机制，全面落实在节水技术推广、节水设施建设与改造、节水型器具普及等方面建立的工作制度。

  同时，我市严格落实投入和税费制度，严格落实节水专项财政投入制度，确保城市节水财政投入占财政支出比例达标；确保技术指标达标，紧盯万元地区生产总值用水量，确保年降幅达标，强力推进城市非常规水资源利用工作；通过供水管网分区计量管理、老旧管网改造等措施，控制城市管网漏损率。

  善节水者，必善长久。城市节水，永远在路上。我市将坚持以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路为指导，全面落实最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，集中力量调整用水结构、提高用水效率，促进经济发展方式转变，推动绿色发展，破解水资源水环境制约问题，长效推进节水型城市建设，让水生态文明成果惠及千家万户，为建设全面体现新发展理念示范城市、争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军作出新的贡献。