核心提示

  村，是疫情防控的第一道防线，是战“疫”的主战场，也是疫情防控的薄弱环节。府城街道面积较大，人口较多，基层治理任务十分繁重，疫情防控形势严峻。在疫情防控工作中，该街道努力克服基层治理困难，坚持党工委统揽指挥，创新将疫情防控与基层治理能力建设相融互促，在战“疫”中淬炼了党性、提升了能力，强化党组织联系党员、党员联系文明户、文明户联系群众，开创了网格化排查、精细化服务、信息化宣传的“三联三化”基层治理模式；充分调动和发挥党员、群众在农村基层治理中的主体作用，通过实行“双路条”“三统一”“外返焦”“内循环”等措施，织密了“防控网”“保障网”“监管网”“物资网”，实现了“四网同织”和党员群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我发展”的工作目标。

  “三联三化”有效推进基层治理

  党组织联系党员。该街道党工委创新党组织活动形式，以开展主题党日活动为契机，在疫情防控一线成立16个临时党支部、13支党员先锋队，300余名党员参与疫情防控工作。同时，该街道党工委先后开展了“党员红马甲红遍全府城”“坚持党建引领，创新基层治理”等党员志愿服务活动500余次，形成了党建与中心工作相互融合、双向提升的良好格局。党组织活动形式的不断创新，有效激发了党员参与基层治理工作的热情。

  党员联系文明户。以党员“一带十、志愿红”活动为载体，该街道党员主动认领“责任田”，百余名党员负责到分包文明户家中宣传党的路线方针政策、乡村振兴重点项目、治安应急处置等。在疫情防控特殊时期，该街道5个村的200余户文明户在党员的带领下，主动请缨、积极作为，为疫情防控、复工复产作出了巨大贡献。

  文明户联系群众。2019年，该街道共举办文明户评选活动6次，以府城村为试点，逐步将评选活动推广到5个村，从最初的50户文明户发动到如今的1300户文明户，形成了“以点带面、以面带全”的喜人局面。疫情防控工作中，该街道党员群众“一家亲”，党员为群众站岗，群众为党员点赞，形成了群防群控、共同抗疫的良好局面。

  实行网格化排查。该街道以村为基础，按照“任务相当、界定清晰、责任明确”的原则，将辖区12个村划分为62个网格管理小组，形成了“一网三格”管理机制；设立16个防疫卡口，成立16支临时党支部，发动300余名党员和186名网格员“入网、入格、入家庭”，开展地毯式排查、无缝隙搜索，做到了村不漏户、户不漏人。

  开展精细化服务。该街道依托“三联”和网格化管理，创新开展了“四网同织”，将精细化服务融入疫情防控工作，确保做到“全程跟踪、资源整合、运转高效”，实现社会服务“零距离”。截至目前，该街道共发放“双路条”5000余张，协调销售面粉500余袋、油200余桶、灵芝菇220余箱以及蔬菜1万余公斤。

  开展信息化宣传。该街道将传统媒体与新媒体充分融合，多措并举利用信息化手段开展疫情防控宣传工作，通过发放宣传手册、悬挂宣传横幅等线下方式，劝导村民减少聚集，增强疫情防控意识；通过微信、美篇等线上形式，引导辖区企业、居民积极参与疫情防控工作。

  “四网同织”高效织密防控网

  发放“双路条”，织密“防控网”。为了对村内外进出人员加强监管，遏制病毒传播，该街道推出了“双路条”制度，针对因企业复工复产需要在固定时间上班的村民，除了需要有企业开具的工作证明外，还需要卡点值守人员发放“出门条”。“出门条”上有回复项，外出人员回村时须上交由企业填写的“回复条”，且入村时间应与“回复条”时间一致。此外，针对因不可抗力必须外出的人员，卡点值班人员同样要发放“出门条”并登记，详细记录出门原因，当其回村时需要携带由外出目的地相关工作人员填写的“回函”。“双路条”制度实施后，该街道实现了“画地为牢、切割分割、区块管控”的工作目标，为助力打赢疫情防控阻击战织密了“防控网”。

  实行“三统一”，织密“保障网”。为满足群众的生活物资需求，最大限度减少群众外出频率，该街道积极倡导“非必须不外出”理念，大力开展“统一登记、统一采购、统一配送”的“三统一”代买代办服务；要求62个网格的包村干部、两委成员、党员志愿者下沉到责任网格，对居民生活物资需求进行信息汇总，以村为单位统一采购，并由网格员负责送货。开展“三统一”代买代办服务，有效减少了群众外出频率，为助力打赢疫情防控阻击战织密了“保障网”。

  严控“外返焦”，织密“监管网”。该街道对申请返乡者实行包村领导和村干部“一对一”负责制，严格采取“外防+内控”措施，严格进行隔离管理。通过对“外返焦”人员的严格把控，该街道为助力打赢疫情防控阻击战织密了“监管网”。

  畅通“内循环”，织密“物资网”。为最大限度降低感染风险，该街道科学谋划、统筹协调，充分利用农业优势，打造自产自销平台，成立物资保障组，负责统计、采购、调配、销售当地的蔬菜、面粉、油等生活必需品，全力保障辖区居民自给自足。“藏菜于地”“藏粮于村”，既保障了村民的生活必需品正常供应，又活跃了地方经济，可谓一举两得，为助力打赢疫情防控阻击战织密了“物资网”。

  与此同时，该街道坚持党建引领，提前谋划、统筹部署，在确保疫情防控工作高效开展的基础上，分批分阶段组织复工复产，力争最大限度降低疫情影响，实现既定项目的应复尽复、应开尽开。目前，白马门河河道综合整治项目、太焦铁路项目已开工建设，G207国道工程府城段已开工建设，施工环境良好。同时，该街道因企施策，完善企业保障机制，协助做好疫情监测、排查、预警等工作，抓实企业服务，提振企业信心。20余名非公企业党建工作指导员，深入企业宣传政策，指导疫情防控工作，帮助解决实际困难。目前，14家规模以上工业企业、10家规模以上贸易业企业、19家一般工业企业已全部复工复产。

  （本栏照片均由府城街道提供）