社会治理的基础支撑在基层，村和社区是疫情联防联控的第一道防线，是战“疫”的主战场，也是外防输入、内防扩散最前沿的防线。能不能在村和社区构筑起抵御疫情的严密防线，决定着抗疫斗争的成败。

  地处我市城区西部的中站区府城街道，辖区非中心城区，面积较大，人口较多，基层治理任务繁重。“无论‘四城联创’还是疫情防控，治理好基层的关键，在于调动广大干部群众主动参与其中的积极性，让大家成为参与者、建设者和创建成果的享有者。”府城街道党工委书记金晨露说。

  面对我市去年将该街道12个村纳入“四城联创”范围且按城区创建标准考核和今年的疫情大考，该街道以党建为引领，坚持党工委统揽指挥，创新将“四城联创”、疫情防控与基层治理能力建设相融互促，通过两项工作促进党组织联系党员、党员联系文明户、文明户联系群众，实行网格化排查、精细化服务、信息化宣传的“三联三化”基层治理模式，并且依托“三联”和成熟的网格化管理机制，织密防空网、保障网、监管网、物资网，推动社会治理重心下移，构建了党组织领导下的共建、共治、共享的城乡基层治理格局，基本实现了群众“自我管理、自我服务、自我教育、自我发展”的目标。

  一个党支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。在“四城联创”中，该街道党工委开展了“坚持党建引领，创新基层治理”“党员红马甲红遍全府城”等党员志愿服务活动，成立了12支“红马甲”党员服务队，下设48个服务小组，开展了500余次志愿者服务活动，形成了党建与中心工作交汇融合、双向提升的良好格局。疫情发生后，该街道党工委在疫情防控一线成立了16个临时党支部、13个党员先锋队，300余名党员参与疫情防控。

  基层社会治理，群众永远是主体。基础条件差的府城街道集思广益、因地制宜，以评选卫生文明户为抓手，调动广大干部群众参与改善人居环境的积极性。去年，街道共举办6次卫生文明户评选活动，卫生文明户从最初的50户逐步发展到1300户，形成以点带面、以面带全的局面。

  在疫情防控这场大考中，做好基层一线的网格化管理工作，具有至关重要的作用。该街道以村为基础，按照“任务相当、界定清晰、责任明确”的原则，将辖区12个村按区域划分为62个网格管理小组，形成“一网三格”管理机制；300余名党员、186名网格员“入网、入格、入家庭”，开展地毯式排查、无缝隙搜索，做到了村不漏户、户不漏人。

  依托“三联”和网格化管理，该街道创新提出“四网同织”，通过实行“双路条”“三统一”“外返焦”“内循环”等举措，织密了“防控网”“保障网”“监管网”“物资网”。

  “双路条”实施固防线。为加强对进出村人员的有效监管，该街道推出了“双路条”制度，为相关人员发放“出门条”，外出人员回村时要拿“回执条”或“回函”。“双路条”制度的实施，助该街道实现了“切割分割、区块管控”的管理目标。

  “一对一”织密监管网。对申请返乡者，该街道实行包村领导和村干部“一对一”负责制，采取“外防+内控”措施，重点对39名湖北返乡人员进行居家监管，跟踪监测体温，提供日常服务。

  “统购销”上门暖民心。为保障群众居家期间的生活物资需求，该街道发挥网格化管理优势，62个网格的包村干部、两委成员、党员志愿者成为村民的“管家”，利用微信、电话对村民所需物资进行统计，并统一采购、原价分销，有效降低了群众外出几率。

  “内循环”自给又自足。疫情防控期间，物流不畅，该街道科学谋划、统筹协调，充分利用农业优势，打造辖区自产自销平台；成立物资保障组，负责统计、采购、调配、销售府城村、启心村、店后村的蔬菜，北朱村加工的面粉、油等生活必需品，保证本辖区居民自给自足。北朱村党总支还开展了“抗击疫情，爱心捐赠‘兄弟村’84消毒液”活动，体现了守望相助的良好传统，增进了各党支部之间的友谊，实现了“兄弟支部”联手防疫守护家园的目标。