“孟州市始终把推进县域治理‘三起来’作为根本遵循，抢抓新机遇，迎接新挑战，以产业集聚区‘二次创业’为抓手，不断探索富有特色的县域高质量发展新路子，努力谱写产业集聚区‘二次创业’新篇章。”

  孟州市委书记、市人大常委会主任 卢和平

  “孟州市把产业集聚区‘二次创业’作为县域经济发展的重要抓手，以主导型、关联性、成长性、创新型、竞争性为原则，坚持特色化、集群化、智能化、绿色化、市场化发展方向，以产业集聚区‘二次创业’、高质量发展推动县域经济高质量出彩。”

  孟州市委副书记、市长 吕 沛

  核心提示

  近年来，孟州市把县域治理“三起来”与产业集聚区“二次创业”紧密结合，以“三大攻坚”“三城同创”“三十工程”为抓手，大力实施“三大改造”，书写了孟州高质量发展的壮丽篇章。孟州市产业集聚区发展取得显著成效，综合经济竞争力、转型升级推动力、园区产业承载力、高质量发展原动力和营商环境亲和力持续提升，第六次入选河南省优秀产业集聚区，连续两年保持省定三星级标准。2019年，孟州市产业集聚区实现规模以上工业总产值449亿元、税收5.7亿元，固定资产投资完成65亿元，吸纳就业6.03万人。该市还先后获得“全国绿色发展百强县市”“全国最具投资潜力百强县市”“2020中国最具发展潜力百佳县市”等荣誉称号。

  孟州市产业集聚区规划面积29.6平方公里，建成区面积14.3平方公里。近年来，孟州市坚持把产业集聚区作为高质量发展的重要抓手，确立了“打造百亿级企业集团和千亿级产业集聚区”的目标，按照“项目园区化、园区产业化、产业高端化”的思路，强化集群培育，规划建设了中欧先进制造业产业园、生物化工产业园、隆丰皮革制造产业园、电子信息产业园、新能源产业园、保税经济区等六大园区，聚力打造装备制造、生物化工、皮革制造三大主导产业集群，打造电子信息、新能源、保税经济三个特色产业集群。截至目前，该市产业集聚区共有规模以上工业企业111家，其中六大产业企业71家，占比74%，六大产业增加值占全区规上工业比重达75%。该市产业集聚区先后6次跻身全省前十，是全省8家三星级产业集聚区之一，打造了中原内配气缸套、隆丰皮草羊剪绒、广济药业核黄素三个单项制造业冠军。

  该市坚持把招商引资作为加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键举措，围绕三大主导产业和三大优势产业，开展“建链、补链、延链、强链”招商，主攻上下游协作配套项目，做到精准招商，引进省外境内项目46个，总投资94.2亿元，实际到位资金45.5亿元，居焦作前列。在晶能电源项目建成投产后，今年该市又引进了志兴塑业蓄电池专用塑壳、天盛超细玻璃纤维隔板等配套企业。

  该市紧紧抓住“全省百城建设提质工程”首批试点市的机遇，以“三城同创”为载体，全面推进产业集聚区“二次创业”：一是实施“四横九纵”路网，将产业集聚区和新老城区全线贯通。目前，“四横”已建成通车，“九纵”已建成“六纵”。二是实施产业集聚区集中供热工程，目前部分企业已通气。此外，该市还建成愈湘公寓、珠江公寓、新苑小区公租房等，为产业工人提供实惠便利的居住环境，可容纳产业工人1.2万人。

  创新永远是一篇大文章，该市始终把创新作为产业集聚区“二次创业”的关键举措，把创新作为驱动发展的第一动力，坚持一体建设“河南省智能化示范园区”（首批试点）、“河南省专利导航发展试验区”“河南省科技企业孵化器”“德国莱茵TÜV·孟州高新技术公共服务中心”等创新主平台，累计建成7家海外研发中心，110多家院士工作站、博士后科研工作站、省级工程技术中心等创新分平台，着力打造科技设施联通、科技链条融通、要素流动畅通的创新矩阵，加快实现科技创新由跟跑并跑向并跑领跑转变，为经济高质量发展提供了重要支撑。同时，围绕产业发展人才需求，突出“高精尖缺”人才引进，用制度、机制培育人才，为推动高质量发展提供智力支持。皓泽电子林聪、龙旺玻璃李宏彦先后入选国家“万人计划”。

  依托中原内配行业龙头地位，该市加大与德国莱茵金属、英国吉凯恩、美国福特和通用及中国一汽等国内外知名企业合作，拉长产业链条，不仅实现了由单一气缸套到发动机摩擦副的全覆盖，而且还延伸到汽车电子、智能驾驶、智能装备等领域，进一步扩大了行业领先优势。以规划建设总投资70亿元的隆丰皮革制造产业园为契机，该市全面推进隆丰皮草集团国际化进程，收购了西班牙百年制革企业——革乐美公司，与路易威登、香奈儿、UGG等世界知名品牌实现深度合作，实现了由原皮加工到终端产品的全产业链覆盖。该市抓住环保攻坚的有利时机，拆除南庄135家企业涉水工段，将154家企业整合为一家集体股份制集团，推动南庄毛皮产业走上绿色可持续发展道路。围绕广济药业、金山化工等重点企业，该市拉长产业链，拓宽产品线。广济药业实施了总投资5.1亿元的维生素B12项目，保持了行业领先。

  近年来，该市积极实施开放带动战略与积极融入和服务国家、省战略，着力打造“一带一路”重要枢纽、洛阳副中心城市重要节点支撑、黄河流域高质量发展重要增长极，以开放引领创新、倒逼改革、催生动能、促进合作，打造豫西北地区开放新高地。依托河南德众保税物流中心，该市先后打造了“B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库”４个国家级对外开放平台，正在积极申建综合保税区，探索开展保税仓储、冷链物流、跨境电商、国际肉类贸易等业务，是豫西北地区开放层次最高、功能最全、政策最优的地区。2019年，拥有自营进出口企业400余家，完成进出口总额40.4亿元，居全省对外开放先进县市第二位。中原内配气缸套国内市场占有率达45%，国际市场占有率在15%以上；广济药业核黄素占据国际市场40%的份额；隆丰公司原料皮采购占据澳大利亚、新西兰市场80%的份额，拥有绝对的行业话语权。

  孟州市坚持把优化发展环境作为高质量发展的第一推动力，叫响叫亮“孟州环境”金字招牌，持续开展“企业服务年”活动，对重点项目、重点企业实行县级领导包“立项开工、融资建设、施工环境、进度质量、竣工投产”的“五包”责任制；成立孟州市企业服务部，多部门联合办公，对企业事项实行“一站式”代办；坚持每周召开产业集聚区工作例会，对重点工作、重点问题进行集中交办，确保各项工作快推进、快落实。

  针对不同行业和企业的实际情况，该市实行分类指导、精准施策，全面激发企业“三大改造”的内生动力，企业核心竞争力有了新的提升。该市坚持传统产业智能化改造、新兴产业智能化培育同步发力，皓泽电子、康耀电子建成全自动生产线，用工缩减30%；中原内配建成河南省智能车间；中内凯思汽车新动力系统有限公司年产180万只钢质活塞项目数控化率90%以上、效率提升30%、人员减少75%。该市坚持绿色发展理念，加快建立绿色发展的政策导向，以标准为引领，以绿色化改造为重点，引导督促隆丰公司采用行业最先进的“五无”（无醛、无盐、无磷、无铬、无金属）生态清洁鞣制工艺，全部建成后将实现废气、污水、污泥的全部回收利用，成为全球皮毛加工行业绿色发展、清洁生产的典范。该市坚持持续推动企业实施更大范围、更高层次的大规模技术改造。晶能电源技改项目建成后日产蓄电池7万只，是过去的14倍，特别是其装配生产线操作人员由原来的12人减少到1人。同时，该市以城区工业企业搬迁为契机，加快金玉米、中原活塞等一批企业退二进三步伐，以搬促改，推进产业向高端化、终端化、高效益迈进。

  （本版图片均由本报记者刘金元摄）