如今，法官办案全程不见纸质卷宗已成为温县法院的“新时尚”。过去堆积如山的纸质卷宗被“瘦身”成了随案生成的电子卷宗，烦琐的庭审笔录变成了简单的庭审录像，再加上网上立案、智能分案、智能云柜、网上阅卷、电子签章、一键归档等一大批创新技术的深度应用，温县法院的人案管理实现了由“卷随人走”到“人卷分离”的华丽转变，真正实现了全流程无纸化智慧办案，开启了现代化办案新模式。

  立案数字化

  不用跑法院，坐在家里点点鼠标，就可以提交起诉状、身份证复印件等基本材料，“无接触”网上立案如今已成为温县法院的工作常态。

  过去立案，需要当事人到窗口亲自办理，往往要奔波往返数趟，要么是材料一次准备不齐，要么是申请不符合条件，立案难成为多年来当事人面临的一项难题。如今，当事人通过网络立案平台可以直接实现正式立案，一宗普通案件，最快一刻钟左右就能完成整个立案手续。立案庭工作人员可实时查收当事人提交的立案材料信息，大幅度节约了当事人、委托代理人的时间与精力。网络立案平台24小时开放，当事人提出网上立案申请后，值班法官会收到短信通知，并及时审查、及时反馈。当事人不受时间和地域限制，只要符合立案条件，随时随地可进行网上立案。对立案有疑问的，还可以留言，与法官互动。

  网上立案解决了群众的部分诉累，变“群众跑”为“信息跑”，当事人足不出户或在家门口就能完成立案手续。不仅如此，网上立案还实现了立案材料的电子化、数据化，同步生成了电子卷宗，为人卷分离、全流程无纸化办案打下了基础。

  “从立案起，电子卷宗就建立了，所有数据信息在审理、归档等各个环节全流程线上可调用、节点可查询、进程可监控，真正实现电子卷宗网上走、纸质卷宗原地留。”温县法院审管办主任樊世凯说。

  分案智能化

  立案成功后，案件便进入智能分流阶段。

  2018年，为解决人案矛盾，温县法院大力推行案件繁简分流机制改革，分流员一下子成了工作链条上的关键一环。该院立案庭庭长杨建都自从当上分流员后，就成了全院最忙的人，天天加班，办公室也成了临时库房，堆满了卷宗。为了保证第二天全院各庭室领到卷宗，杨建都每天都要花大量的时间翻看每一本案卷，对案件进行繁简分流、轻重分离、快慢分道，23时下班成了常态。

  2019年9月，为解决人工分流慢、效率低的问题，温县法院开始尝试智能分案，在审判流程系统中增加了繁简分流板块，根据案由、标的、当事人数量等28个参数对案件进行打分，低于60分的，为简易案件，分到速裁团队；高于60分的，为复杂案件，根据案由分到各专业团队。如今，杨建都坐在办公室轻点鼠标，就能快速将所有案件分好。

  “智能分案虽然还存在个别案件不够准确、误分流等瑕疵，但已经大幅提高了工作效率，解决了人工分案的低效，目前我们还在继续完善和提高智能分案的精准度。”樊世凯表示。

  流转集约化

  “过去是‘羊肠小道’、人拉肩扛，现在是‘智能高铁’‘东风快递’！”一提起现代化的案件流转，干警们都抑制不住高兴。

  在传统办案模式下，纸质卷宗随着办案进程在书记员、法官助理、法官、执行干警、档案管理员等不同人员手中进行线性流转，费时费力还不安全，阻碍了办案效率的提升。为打通这个“大动脉”，温县法院大胆创新，通过建立“云柜”管理系统和“中间库”，实现了卷宗流转的集约化，做到了让“数据跑路”代替“人工跑腿”。

  有了“云柜”，书记员不用再天天抱着大量的案卷来回奔跑，案件一旦分好，“云柜”会自动发出两条信息，一个通知书记员来取材料，一个通知“中间库”工作人员来取卷。书记员凭手机短信上的编码，只需要拿走送达材料即可，目标明确，省时又省力。而卷宗主体则流转至“中间库”，由专业团队进行扫描、校对、上传、编目、整卷、装订等，将纸质卷宗留存的同时，同步生成电子卷宗，实现人卷分离。

  “‘云柜’和‘中间库’为书记员减轻了负担，书记员不用再扫描、整卷、订卷，可以腾出更多时间协助法官处理审判事务。这些工作交给‘中间库’的人员来完成，他们更专业、更高效，同步生成的电子卷宗更规范、更统一，质量更好。”温县法院网络办负责人王魁说。

  办案智慧化

  过去，法官和助理的办公桌上堆满了厚厚的卷宗，大家在小山一样的纸堆里翻来覆去找资料、找证据，既耗时又费力，还要顶着保管卷宗的安全风险。现在，一台电脑全部搞定。

  网上办案——“有了电子卷宗，真是太方便了。不用翻、不用找，直接在网上调，只需要输入案号，卷宗瞬间秒到。”法官们高兴地说。

  如今制作法律文书，法官不用再“爬格子”、盯键盘，一个字一个字地敲，通过智能办案系统，可以一键生成制式文书（案件受理通知书、缴费通知书、开庭公告等）、表格式裁判文书；在书写裁判文书时，法官还可以通过智能文书编写系统，直接复制粘贴电子卷宗里的相关内容，不用再重复查阅、重复打字，方便快捷还准确；对于刑事案件，法官可以直接拷贝检察院的电子卷宗，省去了纸质卷宗的核对、整理、扫描等事务性中间环节，工作效率大幅提升。

  速裁团队的法官们感受更加深刻：“我们的案件数量全院最多，一上午要开8个庭，过去我们都是‘搬运工’，用小推车把所有案卷搬到审判庭，审理哪个案现场翻找哪本卷，开完庭还要整卷并搬回去，占用了大量的时间和精力。现在好了，很简单，只需要对着两台电脑即可，一台用来看卷，一台用来看笔录。”

  电子笔录——值得一提的是，温县法院还在速裁庭推行了庭审记录方式改革，用全程录音录像替代了传统的庭审笔录。

  “在征得当事人的同意后，书记员不再负责庭审记录，法官无须时刻注意书记员的庭审笔录是否记录完整，而是可以将更多的精力用于审理案件争议焦点。当事人在发表意见时也可以一气呵成。”亲身体验之后，樊世凯这样评价，“感觉整个流程非常方便，审理程序更紧凑，审理思路也更连贯了，庭审时间更是缩短了近一半。对办案效率而言，无疑是一次质的飞跃。”

  电子签章——近年来，法院受理案件数量大幅增加，每个案件从立案到结案平均需要制作10余份法律文书，公文流转和签批非常频繁。传统的签章方式耗时耗力，拉长了办案周期，消耗了大量人力、物力、财力，又增加了当事人诉累。而设立于乡镇的人民法庭，一般距离基层法院十几公里甚至几十公里，更是存在盖章难问题。

  为解决这一多年顽疾，温县法院全面推行电子签章制度，即裁判文书生成后，法官通过办案系统文印管理模块申请签章，经办公室签章管理人员审核通过后，加盖电子签章并通知文印室打印，书记员去文印室取件即可，整个盖章过程由原来的两三天缩短为几分钟，全程实现网上流水作业。

  据统计，2017年以来，温县法院利用电子鉴章打印文书共计26242件次，互联网电子送达共计14252件次。电子签章的广泛应用，不仅大幅提升了办公办案效率，而且为电子档案的高效生成打下了基础。

  归档流水化

  电子档案是电子卷宗随案同步生成的最后一个关卡。温县法院先行先试，做到了电子卷宗一键转档，实现了以电子档案为主、纸质档案为辅的案件归档方式，翻开了档案管理工作的新篇章！

  一键转档——电子卷宗如何一键转档？纸质卷宗又该如何处理？这是无纸化办案最后一个关键性问题。“简单地说，就是指令、整理、评查、归档四个关键词。”王魁介绍，“具体来讲，指令就是在电子卷宗汇编成册后，由法官在网上发出归档指令；整理就是‘中间库’在接收到指令后，由专业团队对纸质卷宗进行排序、归目、校对、整理；评查就是由评查办公室对电子卷宗和纸质卷宗的一致性、质量是否达标等问题进行全面评查；归档就是质量全部合格后，电子卷宗一键转档，生成电子档案，上传网络后，由省高级法院统一管理，纸质卷宗则留存本地档案室妥善管理。

  一键归档时代的来临，意味着档案管理实现了大突破、大飞跃。书记员再也不用把一堆堆档案抱去档案室，档案室也不用耗费大量的人力和物力去扫描案卷，律师更是足不出户就能网上阅卷。

  “我是一当事人的代理律师，想申请阅卷，可现在是疫情期间，来回跑不方便，更不安全，这该咋办呀？”3月27日上午，温县法院副院长夏宁群接到一个律师的电话。

  “不要担心，你可以网上阅卷。请你在网上提交材料，经后台验证审核身份后，就可以网上阅卷了。”通过夏宁群的耐心讲解，该律师完成了网上阅卷。

  该律师高兴地说：“其实我早被温县法院邀请加入了微信工作群，经常在群里推介网上阅卷流程图。没想到，这次真正感受到了网上阅卷的方便、快捷，以后网上阅卷就是我的首选。”

  “其实，全流程无纸化办案除了绿色环保之外，也是对传统线下办案模式的一种变革。”温县法院办公室负责人王韶卿坦言，这不但减轻了程序性、事务性工作负担，让办案人员有了实实在在的获得感，还减轻了诉累，让群众有了实实在在的满足感，同时做到了全程网上留痕、全程在线监管，让司法质量和司法公信力得到了实实在在的提升。截至目前，温县法院无纸化流转案件1090件，完成组卷713件，归档643件，在库357件，成功实现了人案管理模式由“卷随人走”到“人卷分离”的华丽转变。

  温县法院将信息化技术与司法工作深度融合，从立案起步、数据共享到全流程构建，形成无纸化办案的完整循环，全方位提升了法院办案质效、管理效能、服务水平，是提质加速减负的重要方式。如今，该院法官办案过程中不再接触纸质卷宗，真正实现人卷分离，还利用大量智能化辅助办案手段，提高办案效率，减少工作量，办案法官和当事人都开始享受到无纸化办案带来的“红利”。