编者按

  “科学引领、务实创新、埋头苦干、勇争一流”是今年省委调研组解读出来的沁阳精神。

  4月29日，一期投资25亿元，位列焦作目前单个项目一期投资额度最大的、首个清洁能源项目——河南晋煤天庆现代煤化工项目全面开工。

  作为“沁晋之好”重大成果，“沁阳精神”是其成功落户沁阳的根本所在。现结合该项目对“沁阳精神”进行解读，以飨读者。

  本报通讯员 邱明媚

  6年孜孜以求，70多个月的对接、磋商，2000多个日夜的谋划、推进，一期1000亩项目选址地上40多户农户的征迁、地表下挖30厘米土层……如今，这一有望和石油化工分庭抗礼并取而代之的项目的全面开工，为沁阳市“十二五”期间打造县域经济科学发展第一实验田再添基石。

  “沁阳是以大资源观理念不断发掘周边地区资源优势而发展的，所以，转型之路离不开山西的助力。我们6年前就在晋煤运输通道的基础上开始谋划这个项目，此次煤化工开工可以说是晋煤与沁水的优势互补，天作之合！”沁阳市委书记陈敬如回忆起6年前辗转西南、西北等5家全国知名的煤化工研究院，就该项目的科学性、产业前景、项目可行性、与本地的产业关联等问根求解的情景，感慨在煤化工项目中要掌握主动、抢占先机。

  【科学引领 谋划项目】

  2005年，山西晋煤集团首次来沁投资煤炭物流项目时表示，沁北产业集聚区极为适合摆放煤化工项目。得此消息，该市立即展开了煤化工项目的谋划工作。时任市委副书记、市长陈敬如亲自带队到西南化工院、西北化工院、武汉市化工设计院、太原化工设计院进行专业对接，高薪聘请2名化工专家，对煤化工项目在沁摆放的可行性等进行整体研究分析，并列出专项经费，委托西南化工院作化工园区可行性报告、项目可行性报告和煤种质量评价等一系列研究分析报告，经过深入研究，审慎论证，得出了沁阳非常适合发展煤化工项目的论断。

  而事实是，自2004年起，传统煤化工行业出现过剩，国家政策将其列为限制发展的范围。但该市认为，“富煤、缺油、少气”是基本国情，加之国际油价高涨、国内石油资源短缺愈演愈烈，以煤化工产品替代石油是大势所趋。同时，沁阳市毗邻煤炭资源丰富的山西省，发展新型煤化工有着得天独厚的优势。传统的煤化工不适应发展潮流，发展现代煤化工项目必将获得国家的支持。它将在我国能源的可持续利用方面扮演重要的角色，对我国减轻燃煤造成的环境污染、降低对进口石油的依赖有着重大意义。

  再者，该市与我国优质无烟煤重要的生产基地、全国最大的煤化工企业集团、综合实力位居中国企业500强前列的山西晋煤集团有合作关系。沁北产业集聚区山前坡地的千亩大平台，有发展煤化工必备但山西省紧缺、沁阳充裕的地下水资源；焦枝铁路专用线横贯产业集聚区，交通运输发达……多年来沁阳营造的招商引资软环境又引入了中国昊华、河南神火、广东兴发等全国500强及行业龙头企业，集聚效应有利于将产业之间的关联作用有效发挥。可以说，这里是发展煤化工的天造地设之所。

  基于上述科学判断，该市经过多方努力，在国家限批前，成功拿到了煤化工项目建设的“路条”，开始谋划建设大型煤化工项目，并在沁北工业集聚区内规划3500亩土地筹建化工产业园。

  【务实创新 争取项目】

  “该项目所用原料为15号煤，选用国际国内先进的碎煤加压气化工艺……”谈起这个项目，该市煤化工产业组人员如数家珍。“你们负责这个项目的干部堪称煤化工产业的专家了！”晋煤集团的领导盛赞道。

  沁阳这种专家型干部、这种服务导向，在煤化工工艺路线确定上起到了至关重要的作用。

  当前，煤化工项目以优质煤为原料的加工技术已经成熟，但晋煤集团的目标原材料却是其盛产的15号煤。15号煤含硫量大，相对品质比较低，以此为原料上煤化工项目是废物利用，是低成本换取高附加值的煤化工产品，追求利益的最大化。但由于技术、工艺的原因，用15号煤上煤化工项目在当时几乎是一个设想，是个难题。

  为了给晋煤集团提出的“用15号煤上煤化工项目”提供决策参考，该市领导先后用编织袋装了15号煤的样品，带领产业组成员跑遍了国内四大煤化工研究所，走访了十几家院校，行程大半个中国，获取了国内外先进的煤化工技术和工艺，此举赢得了晋煤集团高层和煤化工专家的认可。

  创新的地方也不少。该项目刚一签约，该市金融办就与当地中行一起找到该公司山西总部，为其授信13.5亿元。

  为了提供生活安置上的便利，该市在城区黄金地段的太行大道旁边划出了200多亩的生活区，为项目方解除了后顾之忧。

  项目前期筹备组要进驻，该市人武部主动将自己的后院让给天庆公司作为办公场所，电力、通信、宽带、有线电视不到一周时间全部安装。2010年7月23日，天庆公司项目指挥部的50余名工作人员顺利入驻开展工作。

  “围绕科学发展观，沁阳人高点定位，务实创新，帮助项目融资，为企业提供便利服务，以企地一体的责任感和担当，化阻力为助力，实现项目早开工、早受益。”该市市委副书记、市长魏新洪说。

  千里之行始于足下，每一步都竭诚尽智。

  “不是在山西，就是在去山西的路上”，这是该市对煤化工产业组负责人、正县长级干部王跃进的评价。

  甚至，为了这个项目，该市6年来一直将项目选址地保留，放弃了多个投资亿元以上的大项目。言出必行，有诺必践。沁阳用真情和真诚感动了晋煤集团。

  【埋头苦干 推进项目】

  4月25日，最高气温35.9摄氏度。

  滚滚热浪中，王跃进还在项目地协调附着物清理及开工筹备工作。

  太阳炙烤，地面生烟，却难挡沁阳人服务战略项目的脚步。

  在服务项目上，该市建立起“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的机制，煤化工产业组每周都开碰头会，仅沁阳市委常委会研究和陈敬如主持召开的推进会就有10次之多。

  晋煤集团批准在该市成立项目筹建处后，该市把晋煤集团的事当成自己的事来办，加班加点，不讲条件，不讲价钱，全力服务，仅用2天时间就完成了工商注册的名称预核准工作；3天内完成了建投公司和天庆公司项目整体移交协议签订以及环保、规划、沁北工业集聚区等相关部门的批复工作；5天内中行沁阳支行出具了中行河南省分行认可的项目贷款承诺函；工商、质监、国税、地税、银行、会计师事务所等部门协调联动，不到一周时间就完成了营业执照、组织机构代码、税务登记证等所有证照办理工作。

  该项目开工日期敲定后，该市迅速成立了由陈敬如任组长的项目开工筹备领导小组，细化分工，明确责任，倒排工期，每日通报，举全市之力，做好地面附着物的清理和房屋拆迁工作，仅用10余天时间就搬迁养殖场6个，依法拆迁临时建筑物432余间，平整土地 1215亩，确保了项目如期开工建设。

  【勇争一流 建好项目】

  煤化工的工艺理念就是首先把煤制成气，煤气是清洁能源，同时通过煤转化成的气，延伸加工生产出数十种化工产品。煤化工的另一个战略意义是煤制油，这是代替石油的清洁能源，国家正在大力倡导。

  沁阳煤化工的定位就是“现代煤化工”。在这一点上，晋煤集团天庆公司与其高度契合。

  作为晋煤南下中原的“桥头堡”，该集团致力于将沁阳打造成为全国一流的煤化工产业基地。

  此次18万吨合成氨、30万吨尿素和5亿立方米煤制气项目建成投产后，可为我省及周边地区粮食生产提供充足的化肥资源保障，为沁北工业园区诸多燃气用户提供煤制燃气服务，这在促进晋豫经济互补、繁荣晋豫煤化工产业、拉动地方经济社会发展方面将会产生巨大的推动作用，而且预留了3500多亩的精细化工园的发展空间。

  在沁阳市和晋煤集团的发展规划中，两者还将依据生产经营形势、市场需求选择优势项目，按照“园区化、现代化、多联产、循环化、高端化、低污染”的思路，遵循“煤——气——化”一体化发展路径，构建现代新型煤化工园区，走多联产、精细化的发展道路。

  目前，煤制油、聚甲醛等一批产业链上的大个头项目也正在运作当中。

  如今的沁阳，正浓墨重彩描绘着现代煤化工的蓝图。

  图为4月29日晋煤天庆开工奠基仪式。李亚峰 摄