本报讯 （通讯员刘建章、王森） 日前，当多次进京、赴省、来市上访的卢同明从市中级法院副院长刘明手里接过信访救助款后，激动地说：“感谢市中级法院、修武县法院为我解决了实际困难，我以后坚决息诉罢访，踏踏实实过日子。”

  原来，卢同明父母遭遇车祸后双亡，肇事司机被判处有期徒刑3年，刑满后无任何执行能力。卢同明在诉讼期间得到1万元赔偿款后，余款118223元至今未得。之后，卢同明多次进京、赴省、来市上访，并先后纠集亲属30余人，抱遗像、打横幅，围堵市政大厦，集体上访，情绪相当激烈。

  市中级法院和修武县法院在了解到卢同明的情况后，高度重视，一方面研究案情，认真制定化解措施，做好卢同明的息诉罢访工作，向其解释法律规定，劝说其息诉罢访；另一方面积极与市信访局协调，申请救助资金。最终在多方努力下，卢同明满意地拿到了特殊疑难信访问题救助资金。

  涉诉信访案件不仅是法律问题，更是社会问题，仅靠法院一家力量、法律一种手段，有时难以奏效，只有依靠当地党委、政府的大力支持和配合，才能切实帮助上访人解决实际困难，让上访人息诉罢访，回归正常的生产生活。面对目前难以解决的疑难、复杂信访问题，全市法院积极探索解决涉诉信访问题的新途径，积极加强与当地党委、政府的联系和沟通，争取支持。截至目前，市中级法院通过积极协调，从市信访局争取到部分解决特殊疑难信访问题专项资金，分别给付了4个案件的当事人，帮助他们解决生产、生活难题，最终使当事人息诉罢访。

  关口前移，把矛盾解决在起始阶段。“立案信访部门是法院的群众工作部、党组参谋部、信访指挥部……” 在4月27日的市中级法院信访工作专题汇报会上，该院院长江金贵就全市法院信访工作提出了新思路。群众信访中有相当一部分不是什么难以解决的问题。抓好初信初访，不仅是司法为民的需要，而且是息访的关键。

  江金贵介绍，立案信访部门作为群众工作部，要会做、善做群众工作，要有做好群众工作的经验，在信访接待中要积极化解矛盾，处理纠纷；作为党组的参谋部，在全市法院的信访工作中要及时为党组提供信访新动向，总结信访问题，为党组提供有效果、有力度的建议和措施；作为全市法院的信访指挥部，要统一指挥全市两级法院的信访工作，加强检查、督导和通报。

  为进一步有效开展信访工作，江金贵强调：一是立案信访部门在定准自身位置的基础上，要站位全局，对全市两级法院的信访工作统一协调、指挥，不能有老好人思想，工作上严肃认真，不留私情、不给面子，该批评就批评、该通报就通报，这样才能切实促进工作。二是工作一定要抓落实，抓督促检查。我们在工作中制定的制度不少，但执行制度不力，对于制度的贯彻落实，要加强检查督促力度，工作抓实抓细，抓住问题不放。市中级法院立案二庭在安排好工作的情况下，一定要拿出足够的时间到基层检查、督导，去帮助研究解决问题，这样才能真正发现问题的根源，才能提出可行的解决方案。三是要加强信访源头治理，解决初信初访问题，要通过接访筛出一部分确有问题的案件，安排预约相关领导接访，不要怕麻烦领导，大胆工作，对于院领导、各部门的接访情况要定期予以通报。四是对《重大疑难信访案件攻坚制度》、《信访奖励制度》、《信访案件首问负责制度》、《案件终身负责制度》抓紧时间制定完善，对于制定出来的制度该上会研究的及时研究。有制度可循才能为下一步信访工作有效开展提供保障。