今年是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。焦作作为中原经济区核心区六个城市之一，在中原经济区建设中肩负着先行一步、示范带动、辐射对接的重要任务。地税部门作为重要的经济执法部门，服务中原经济区建设是当前全市地税系统工作的努力方向和中心任务，必须找准定位，发挥职能，在定好位中树立新形象，成就新作为，谋求新发展。

  大力组织收入，为中原经济区建设提供坚实的财力保障。发展离不开资金，无论是基础设施，还是教育、医疗、住房、社会保障、劳动就业等与人民群众生活密切相关的各方面建设都需要大量资金。地税部门作为地方财政的主要组织者，在服务中原经济区建设中发挥着不可或缺、不可替代的作用。自1994年地税部门组建以来，全系统组织的各项收入持续多年高幅增长，税收占GDP的比重逐年提高，为地方经济发展作出了积极贡献。1995年至2010年，全市地税系统实现税收收入从2.95亿元上升到35.09亿元，税收占GDP的比重从1.53％上升到2.81％。在中原经济区建设进程中，地税部门将始终坚持组织收入工作原则，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税；深化经济因素、征管因素、政策因素分析，掌握组织收入工作主动权；加强重点税源监控，做好中小税源动态管理工作，及时把经济发展成果转化为税收，确保地税收入持续稳定增长，为中原经济区建设提供财力保障。

  优化纳税服务，为中原经济区发展营造良好的税收环境。省委八届十一次全会提出构建中原经济区，要把我省建设成为全国“三化”协调发展示范区、全国重要的先进制造业和现代服务业基地、全国粮食生产核心区、全国新型城镇化发展先行区、全国文化改革发展试验区、全国生态文明建设示范区。归根结底，就是要把中原经济区构建成为全国经济发展的第五个重要增长极。建设中原经济区，实现中原崛起、焦作振兴，必须有良好的环境相配套。在发展环境中，税收环境至关重要。地税部门将牢固树立经济税收观，认真落实国家出台的一系列结构性减税政策，以税收政策的有效执行和灵活运用，促进经济社会又好又快发展；发挥税收政策的导向功能，引导企业加大投资力度，推进产业结构优化升级、经济发展方式加快转变；大力推进税收业务管理信息系统，不断规范税收执法，优化纳税服务，进一步营造方便快捷、温馨和谐的税收服务环境。

  发挥职能作用，为民生改善作出积极贡献。随着改革开放的不断深入和我市经济的持续快速健康发展，人民生活总体上达到小康水平。但与此同时，我市的社会保障水平有限、收入分配关系尚未理顺、收入差距不断扩大等问题仍在一定程度上存在。因此，调节收入分配，促进社会公平，使全市人民共享改革发展成果，对中原经济区的科学发展、稳定发展具有十分重大而现实的意义。地税部门将充分发挥职能作用，全面落实好各项税收优惠政策，为民生改善作出积极贡献；将正确处理税收增长与涵养税源、税收执法与组织收入的关系，努力实现税收与经济的协调健康发展，促进发展成果人民共享；加强个人所得税征管，认真落实年所得12万元以上个人所得税纳税申报、个人所得税扣缴等税收政策，发挥个人所得税在调节收入分配中的重要作用，抑制居民收入差距的扩大；从维护和保障纳税人切身利益的大局出发，认真做好营业税起征点标准调整、工薪所得扣除标准调整等惠民工作，促进公平公正和社会稳定。