本报讯（记者朱传胜）今年年初以来，市工商局把加强市场监管作为首要任务，在全系统深入开展了“监管水平提升年”活动，以提升人员素质为抓手，全面提升市场监管水平，取得了明显成效。

  提升市场监管水平，人员素质很关键。该局按照“干什么、学什么、练什么、精通什么”的原则，以市场主体准入与监管、食品安全监管、商标广告监管、行政执法监督等为重点，开展多层次、多形式的业务培训。目前，该局已举办领导干部监管能力提升班11期，培训人员676人次，各县市区局分管食品安全工作的副局长和分管执法工作的副局长都轮训了一遍。同时，该局利用基层教育中心网络教育平台，建立完善网上题库，增强培训的针对性和有效性。该局还规定，全员培训时间全年不少于110个学时，其中网上学习时间不得少于60个学时。

  提升市场监管水平，要从市场准入源头抓起。该局按照“标准化、规范化、程序化”的原则，坚持依法规范登记，认真把握并熟练运用注册登记法律法规，加强和改进注册登记工作。该局编印了《注册登记前置许可目录》、《企业登记及申请材料范本》，统一登记标准、登记程序、文书格式及登记要求，使登记事项更加标准化。同时，该局开展了登记档案“回头看”活动，目前已组织两次登记档案及登记数据互查互评活动。针对登记注册存在的共性问题，该局召开了一次注册登记疑难问题研讨会、一次注册登记工作经验交流会，并适时组织注册登记业务培训，防范风险和隐患；加强了外商投资企业属地监管，开展外商投资企业实地检查，实地检查率达到100%。

  提升市场监管水平，离不开信息化手段。今年，该局全面推行了网上年检，健全了网上年检工作机制，简化了流程、提高了效率，截至5月底，网上年检率在90%以上。在提升流通环节食品监管水平方面，该局大力推进了流通环节食品安全监管信息化建设，在食品市场监管体制机制上不断采取新举措，提升流通环节食品安全监管水平。目前，该局在全系统已全面推广了食品安全监管软件，到6月底，将实现对食品批发单位和大中型超市的全覆盖。

  提升市场监管水平，要靠制度来解决。该局修订完善了《焦作市流通许可证管理实施意见》，及时纠正食品流通许可方面存在的问题，加强食品抽样检验结果的综合分析和运用，有针对性地加强食品市场监管执法，对流通环节食品安全监管工作实行“黄牌”警告制度。同时，该局还修订了《焦作市企业信用分类监管实施办法》，建立和完善各项制度，有计划、有步骤地推进市场主体信用分类监管工作。针对消费者的申诉举报，该局严格落实指挥调度机制，对重大、紧急、突发和大规模群体性的申诉举报，严格执行指令制度，受指令单位必须在限定时间、限定范围内完成指令任务，并按要求报告情况。对问题较多的商品品牌和经营主体，该局积极开展行政建议、行政约谈活动，并建立了区域风险防范机制。目前，该局组织人员对辖区内的监管风险点逐一排查，有针对性地实施专项整治，推进监管职能到位。