本报记者 方家禾

  时值《选举法》修正后首次全国县乡两级人大代表5年换届选举工作启动，有高中生、大学生、无名草根和知名人士等纷纷借用网络微博平台发表声明，他们将积极参选人大代表。这股参选风越旋越大，引起众网民围观，一系列图文并茂的参选指南和参选攻略相继而现。

  网络兴起参选人大代表风

  像很多年轻人一样，选举人大代表这件事，对于目前在我市一家企业上班的27岁的赵哲来说，大多只停留在以往课堂上老师对于人大代表一词简单解释的印象。他没有面对面选择过自己心目中的人大代表，依稀记得学校或单位组织过给停留在纸面上的候选人划勾的情景。

  直到前几天，赵哲在新浪微博上无意看到焦作律师石晓慧转发的一条微博信息，《公民参选人大代表指南》（以下简称《参选指南》）的步骤及说明拼图。拼图里形象、具体、明白的解说，让赵哲发现，参选人大代表这件事应该离他很近，应该离每一个公民都不远。

  除了微博上，相关的信息也散见于焦作本地的网络论坛及外地论坛的焦作板块。向上追溯，赵哲还又寻到了这份《参选指南》拼图更完整的版本，并得知是有网友受作家、赛车手韩寒所写相关博文《游戏指南》的启发，根据知名法律界人士许志永等人发布的文字版《参选指南》而制作，又由其他网友拼接成型。

  《参选指南》主要想告诉人们的是，选举权和被选举权都是一个成年公民的合法权利，当选人大代表并非没有实现的可能性。它呼吁人们积极依法参与这场选举，以促政治更民主、社会更进步。

  初步的选举扫盲激发了赵哲去了解更多，他感到2011年有可能成为中国选举史上的转折年。据新修正的《选举法》，县乡两级人大换届选举将首次实行城乡同比例选举；还有新法里边修正的一些程序细节都可能会使选举过程更加公开透明。而网络时代，特别是微博技术平台的应用，为个体传播信息提供了强力的支持。“加上公民意识的渐次觉醒，草根与名人均自发要参选人大代表，也许将成历史的必然。”有着社会科学专业背景的赵哲分析说。

  那些“独立候选人”

  积极参选人大代表的确让名人和草根开始共舞。知名记者、评论员李承鹏于5月25日在其新浪微博上称，他将于今年9月正式参选其户籍所在地成都市武侯区的人大代表。至今，他已经在微博上陆续公布了个人基本信息，甚至还提出了介入政治的部分设想，如愿意推动地方政府解决校车问题，称已“有具体方案”，会“解决就业三千”。以“五岳散人”之称而闻名的媒体人姚博也在新浪微博上称，其打算参选北京市昌平区人大代表。

  李承鹏和“五岳散人”可以算得上是名人积极参选的代表了，大众目前还难记住的草根名字有，深圳的高中生刘若曦、南京的大学生江恺、江西的刘萍等。“致力于推动中国摊贩文化的发展而尽自己微薄之力”的贩夫楼智杭，则既有草根背景又带了点名人的光环。

  无论表示参选的是名人还是草根，在5月底至6月初的这段时间里，各地媒体大都将他们冠以“独立候选人”的称号。毫无疑问的是，随着事情的推进，这些“独立候选人”将会受到越来越多的围观和注目。

  赵哲想起了本地一个论坛近两年被网民推举为人大代表、呼声最高的一个网友“俺是退伍兵”，他因近年持续关注本地热点问题并力促得到解决而在论坛扬名。2010年11月19日出现的“支持‘俺是退伍兵’竞选市人大代表网友签名帖”，曾将这种呼声推向了高潮，23个小时内，共有50多个回帖，大都表示支持。

  当初看到帖子的时候，赵哲不以为然，不过现在他觉得这是有实现的可能性的。但令赵哲意外的是，“俺是退伍兵”本人却对参选一事并不积极。6月10日上午，“俺是退伍兵”对此向记者解释说，他目前主要的担心是，一个是难选上，另一个是即便当选了，由于在做好本职工作的同时还要履行法律法规规定的一系列社会责任和义务，恐怕目前会有些冲突。但他也表示，不排除以后积极参选的可能。

  无法律依据的其实只是称谓而已

  赵哲还注意到，“独立候选人”之风在网络的旋转及被媒体的关注，让全国人大常委会有了回应。6月8日，全国人大常委会法制工作委员会负责人对新华社记者评论说，我国的县乡人大代表候选人，只有由各政党、各人民团体和选民依法按程序提名推荐的“代表候选人”，经讨论、协商或经预选确定的“正式代表候选人”，没有所谓的“独立候选人”，“独立候选人”没有法律依据。

  河南舒展律师事务所的律师张涛对此于6月10日下午向记者分析说，全国人大法工委的意思是，“独立候选人”这个称呼没有法律依据，而并不是说名人或草根积极主动去参选人大代表没有法律依据。《选举法》第二十九条明确规定，各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐代表候选人。目前所谓的“独立候选人”，指的其实就是无政党团体背景的、由普通群众（选民）十人以上联名推荐的代表候选人。

  张涛同时指出，《选举法》第四十三条规定，在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。“也就是说，我首先要被一定人数的选民推荐为代表候选人，再得到选区更多选民的投票支持，才能当选为人大代表。”

  赵哲明白了，李承鹏、五岳散人、高中生、大学生，不管是名人还是草根，如果要参选人大代表，关键是要得到所在选区选民的认可、推荐和支持。赵哲感觉，由于自己平时对所在社区的公益事业关心不够，获得选民支持、当选人大代表的可能性不大。赵哲决定，从现在开始，自己要模范地遵守宪法和法律，努力为社区选民办实事、做好事，以实际行动赢得大家的信任和支持，争取早日当选为替大家说话和办事的人大代表。 （本报资料图片）