博爱县水利局干部工人怎么也忘不了这样一幕：5月27日，月山镇东凡厂村350多米的深井终于出水，在场的村民一拥而上，争抢着尝一口甘甜的井水。村民刘德利感慨地说：“俺成年吃水窖里积存的雨水，说实在的，难吃！以前山里人往外走，就因为缺水。现在有水了，俺咋能不高兴呢！”

  “民以食为天，食以水为先”，农村饮水问题是老百姓所面临的最直接、最实际、最关心的生活问题。近年来，该县始终把农村饮水安全工程当做让群众既得实惠又称心满意的“民心工程”、“感情工程”来抓，从2005年至2010年，先后争取并实施了11批农村饮水安全项目；累计投入资金5012.2万元， 共修建饮水安全工程54处，完成打配深水井50眼，敷设各种管道167万米，建设管理房45座，解决了涉及9个乡镇93个行政村的农村群众饮水安全问题，受益群众达19.27万人。

  让更多的人受益

  该县按照“因地制宜、先急后缓、先重后轻”的原则，统筹解决缺水村组和学校等公益单位的安全饮水问题，优先安排对群众生活影响大、见效快的农村供水项目，农村饮水安全工程科学合理的布局，确保了更多的人受益。

  该县水利局先后组织10余次农村饮水安全项目入村到户现场勘察活动，涉及8个乡镇100多个行政村的2000多家农户，收集村两委会及农户意见500多条，逐步形成了“因村制宜、相对集中，村组配合、群众自愿，多方投资、整村推进”的指导全县农村饮水安全项目编制申报工作的基本原则，较好地实现了群众意愿与项目投资政策的衔接。为了争取项目工作主动权，该县水利局主要领导坚持每月拿出二分之一的时间跑项目，局领导班子每半月研究一次项目工作，分管领导和业务股室负责人每周至少向省、市对口部门咨询一次项目信息，使项目工作与上级主管部门对接。据统计，近年来，该县通过抢抓政策机遇、加大申报力度，共争取市级以上资金4074.3万元，解决了指标人口10.86万人的饮水安全问题。

  让工程质量过硬

  为了确保把农村饮水安全项目建好，该县水利局从抓公开、抓规范入手，严格落实项目法人、工程监理、工程招投标、审计报告和工程竣工验收五项工作机制，保证了工程安全和资金安全。

  严格落实工程招投标制。该县要求所有项目一律实行公开招标，投标方案须经县政府常务会议批准，项目工程建设内容、质量标准、企业资质、评标办法等内容均在政府采购网、招商网、《焦作日报》等重要媒体公开，并将举报电话随招标公告一并公开，杜绝了暗箱操作等不良情况的发生。

  建立“三位一体”的工程质量监管体系。该县财政通过公开招标，选择具有相应资质的监理机构驻场监督；该县水利局推行工程质量责任制，抽派专业技术骨干进行质量检查，并对管道对接、试水试压等重要环节跟踪监督、现场把关。同时，该县邀请2～3名村民代表作为质量监督员巡回检查，并授予其工程质量拒签否决权，真正形成了监理公司、业主单位、村民代表“三位一体”的质量监管体系，在责任落实、监督机制层面保证了饮水安全工程的质量。

  严格验收，确保工程正常投运。该县在项目工程验收时特别邀请受益村的群众代表参加，对验收不合格的工程不允许投入使用，并责令项目单位进行限期整改，确保投入使用的工程质量全部合格。

  让工程长期管用

  针对全县农村饮水安全工程普遍存在的“重建轻管”现象，该县经过积极探索，于去年3月出台了《关于加强农村饮水安全工程管理的意见》和《农村饮水工程维修基金管理使用暂行办法》，着力解决农村饮水安全工程建后管理问题，并设立了县级农村饮水安全工程维修基金专户，县财政每年从预算中列支30万元作为维修基金。维修基金的建立，为农村饮水安全工程的良性长效运行打下了基础，为农村群众长期用上安全水提供了保障。

  农村饮水安全工程的实施，使广大农民群众告别了肩挑手提的取水历史，用上了干净、方便的自来水，一些农民还购置了洗衣机、热水器等家电，用上了水冲式厕所，生活方式加速改变。

  潺潺水声，流淌着农民致富奔小康的希望；甜甜井水，荡漾着农民幸福的笑声，水声笑声交织在一起，描绘着博爱人民美好的生活画卷。

  王晓波