1937年7月7日,日本帝国主义者制造卢沟桥事变,发动了全面的侵华战争,10月10日占领石家庄,然后一路向山西进攻,11月5日占领安阳。位于太行山南麓的焦作地区,处于抗战的前沿,是保卫黄河的重要屏障,是进行抗日游击战争的重要战略地区之一。
为了尽快恢复焦作地区的党组织,加强党的工作,满足抗战形势发展的需要,中共河南省工委书记刘子久于七七事变前夕再次来到焦作,向程明升、刘聚奎传达党的白区工作会议精神和全面抗战路线,要求焦作尽快恢复、发展党的组织,加强党的工作,开展抗日斗争。
焦作地区因临近前线,人心惶惶。而焦作地区党组织到七七事变前夕,仅有党员20余人,尽快与上级党委取得联系,恢复党的组织迫在眉睫。9月,与共产党员马纪民、周瑞麒等人接上关系后开始筹建焦作地区党组织。随后,程明升在新乡举办了为期10天的党训班,发展党员、培养骨干,建立了中共焦作地方工作委员会。10月,在沁阳山王庄正式建立了中共沁阳中心县委,中心县委下辖沁阳、济源、温县、孟县、博爱五县党组织。12月,朱瑞代表中共中央北方局在焦作召开会议,正式成立了中共晋冀鲁豫省工作委员会(简称省工会),对外称八路军驻国民党第一战区联络处训练部。同时,调整中共豫北特委领导班子,焦作地区党的领导工作得到进一步加强。七七事变后,为适应抗战形势的需要,焦作地区党组织迅速得到恢复和发展,从而加强了党对焦作地区全面抗战工作的领导,为掀起群众性抗日救亡运动的高潮奠定了良好的基础。