2010年2月，我市开始筹建公共资源交易中心；

  2010年6月，市公共资源交易中心建成运行。

  在短短的4个月里，我市全力推进公共资源体制改革，将分散于各行各业的公共资源交易职能、机构和资源进行了整合，建立了以市公共资源交易管理委员会、市公共资源交易中心和市纪委监察局公共资源交易监察室为主体的“决策、执行、监督”三权相分离公共资源交易运行体制。

  公共资源交易中心的成立进一步提高了公共资源配置的效率和效益，确保公共资源交易阳光操作，形成更加公开、公平、公正、有序的公共资源交易市场。

  公共资源交易中心成立一年来，紧紧围绕“打基础、保稳定、上水平”的总体思路，着力在规范市场、创新运作、业务扩容、队伍融合、提高效益上做文章，大力加强班子建设、队伍建设、业务建设、风险防控建设、环境建设，努力打造“透明中心、服务中心、特色中心、创新中心、活力中心”，已成为政务服务的重要窗口、优化环境的重要载体、反腐倡廉的重要基地、服务发展的重要平台。中心成立以来，累计完成进场交易项目504个，成交总额38.26亿元，为财政增收节支7.24亿元，相对增值率34.09%。

  成绩骄人，亮点频闪。让我们一一盘点……

  亮点一 创新规范交易机制

  对公共资源交易机制进行了深化、改良和初步再造，初步走出了一条独具特色的公共资源交易新路子。深入思考“两个规律”（公共资源交易规律和公共资源交易中心建设规律），提出了“两个服务”（服务公共资源交易活动、服务经济社会发展大局）的努力目标；初步形成了“制度+科技+服务+流程+表单+规范”“六位一体”的制度体系；探索建立项目分级分类管理、业务质量考核、业务监督体系；拟定《中介机构行为规范导引》、《评审专家廉洁自律及回避声明承诺书》；不断加强区域化交易市场、交易数据分析模型等公共资源交易模式的思考和探索，努力在服务经济社会发展大局上有所作为。

  亮点二 提升公共服务水平

  建立了公共资源交易服务大厅，实行一站式办公、一条龙服务；开展红旗科室、红旗标兵创建活动，编制了7类进场交易项目《服务手册》，进一步优化服务机制和环境；以建立“透明式管理、规范化服务、流程化交易”为着力点，引入现代服务的人文理念，尝试推行公共资源交易服务标准化，确保基本公共服务优质高效；创新服务手段和载体，探索市场增值化服务，引入市场竞争主体，满足交易各方个性化服务需求；通过发放服务满意度调查问卷表、网上征求、登门走访、开座谈会等方式广泛征求社会各界的意见建议。截至目前，已发放调查问卷1400余份，征求意见建议20条，办结率100%，群众满意度95%。

  亮点三 全面实施科技防腐

  安装了先进的计算机自动随机抽取、语音通知评委系统，评委的抽取和通知全过程实现人机对话，密封打印，保证了评委抽取、通知的保密性和评标结果的公正性；评标区设有先进的门禁系统，评标评委进入评标区前将通讯设备和个人物品必须存入存包柜内，其他人员一律不得进入评标区；无论是监管者，还是交易者，一旦进入交易中心，从报名、专家抽取以及开评标都有全程录音录像监控。所有视频将刻录成光盘保存，交易各方如对交易有异议随后都可查看，确保公开、公平、公正。

  亮点四 打造交易“防火墙”

  按照“相对集中、适度竞争、受众合理”的原则，除法定发布媒介外，中心进一步拓展公开交易公告发布范围，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，提高了交易的竞争性和透明度。中心成立一年来，累计发布公告公示1014条；大力加强岗位权力风险防控机制建设，全面推行了“岗位六知道”，要求干部职工知道本职工作的政策依据、知道自己岗位职责、知道岗位职责的关键工作、知道岗位风险点、知道风险点的防控措施、知道考核奖惩机制。累计梳理岗位权力64项，查找风险点73个，制定防控措施74项，确保交易环节腐败“零发生”和业务、队伍“双安全”。市委副书记、市长孙立坤进行了专题批示。

  亮点五 构建交易监管体系

  建立了由13名各界人士组成的社会监督员队伍，聘请了3名法律顾问，组织开展社会开放日活动，实行服务主体满意度评价制度，实施敏感部位内部监督，建立以岗位“六知道”为核心的风险防控工作格局，主动邀请招标办、采购办及行业主管部门到场监督，初步构建形成了以纪检监督、部门监督、社会监督、法律监督、内部监督和服务对象监督为核心的“六位一体”交易监督体系，确保公共资源交易阳光运行。截至目前，累计开展各项交易督查活动503次，有效保障了交易活动的规范高效运行。

  亮点六 稳步推进业务运行

  一年来，中心共服务工程建设项目359个，总建筑面积161.53万平方米，工程预算价28.51亿元，中标价25.71亿元，节约资金亿2.80亿元，节支率9.82%；完成政府采购服务项目68个，预算价7664.22万元，成交价6947.49万元，节约资金716.73万元，节支率9.35%；完成国有产权交易项目52个，底价14080.36万元，成交价17154.71万元，增收3074.35万元，增值率21.83%；完成国有土地交易项目25宗，起挂价60826万元，成交价101474万元，增加土地收益40648万元，增值率66.83%。

  亮点七 交易发展后劲有力

  正式启动排污权交易试点工作，全面实现司法涉讼资产全面进场交易。在省内率先应用动态报价和网络竞价系统，对公物财产处置实行网络竞价出让，开启了焦作产权市场利用互联网展开交易活动的先河。2011年4月26日，中心首次通过网络竞价交易平台对24个标的物进行公开竞价，平均溢价率115%，最高溢价率达444%，打破了我市实物资产增值率的最高记录；探索公共资源交易和公共资源交易中心建设的规律，进一步加强交易主体信息库、采购模式创新、内网办公系统、服务标准化、区域化交易市场、市场增值化服务、网络竞价的业务拓展和深化、交易数据分析模型、风险防控机制等公共资源交易模式的建设。

  市公共资源交易中心的成立及高效运行，有效破解了公共资源交易领域的腐败难题，受到上级部门的高度关注和好评。2010年6月以来，先后有10多个地市前来考察学习；省委常委、省纪委书记尹晋华，市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤等省市领导多次到中心视察，对中心工作给予了充分肯定。中心先后被授予“市级青年文明号”、“市级巾帼文明示范岗”、“市级优化经济发展环境工作先进单位”荣誉称号。

  本版图片除署名外均由焦作市公共资源交易中心提供