本报记者 刘 婧

  行政审批阳光工程打造了政府行政快速通道；焦郑高速公路和焦作黄河公路大桥建成通车提速我市的对外开放……回首2001年，人们感受最深的就是焦作的提速与高效。

  2001年3月28日，焦作市为改善发展环境，促进经济发展而打造的政府行政快速通道——市行政服务中心成立并投入运行。市发改委、人事、财政等32个职能部门在大厅设置服务窗口，负责办理各类行政审批304项、行政事业性收费97项。

  市行政服务中心作为市政府派出机构，以“便民、高效、公开、公正”为服务宗旨，实行“六个公开”、“六件管理”、“六制办理”的工作运行机制，秉承“宁可自己麻烦百次、不让群众多跑一趟”的服务理念，并对入驻人员统一管理，实行部门合署办公，审批集中办理。

  中心在运行实践中不断改革创新，清理压减行政审批项目、通过了ISO9000国际质量体系认证、全面推行了审批科室成建制进中心等，进一步规范了办事程序，提高了工作效率。同时，积极探索行政服务向村(街)、社区延伸,拉长服务链条，拓宽服务范围，构架了市、县、乡、村四级行政便民服务体系，更好地服务社会主义新农村建设。至2007年底，市行政服务中心共办理各类行政审批事项130万件，平均日接待办事群众近千人，办理各类事项800余件。

  我市这所全省首家成立的行政服务中心，消除了政府部门条块分割、推诿扯皮、办事拖拉的弊端，阳光高效的工作，树立了政府部门的良好想象，叫响全国，先后获“中国地方政府创新奖”、 “全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“河南省人民满意的公务员集体”等荣誉称号，为焦作的经济和社会发展做出了积极的贡献。

  “10年前进货，一进就是一天，早上5点走，等了到批发市场最早也得9点，选好货回到家一般都是下午4点左右，一天下来特别劳累。高速路开通后，早上5出发，上午10点就能进完货到家，”42岁的李荣是自由职业者，从事服装生意16年，她几乎每周都要到郑州去进货，16年的进货路让李荣切实感受到了焦作对外开放的提速。

  李荣进货的提速，得益于焦郑高速公路和焦作黄河公路大桥的建成通车。2001年7月23日和11月20日，由焦作市自筹资金修建的焦（作）郑（州）高速公路和焦作至巩义黄河大桥（现名为南河渡黄河大桥）及连线工程相继竣工通车，开了全省由市地筹建高速公路和黄河大桥的先河，实现了焦作高速公路和黄河大桥建设零的突破。

  自此，焦作公路建设走上了快速发展的轨道：境内先后又建成了焦（作）晋（城）、焦（作）温（县）、长（源）济（源）（焦作段）、二（边浩特）广（州）（孟州段）等高速公路，实现了县县通高速的目标，形成了与全国高速无缝对接的高速公路网；干线公路全面升级改造，路网更趋合理，道路等级普遍提高；农村公路建设实现了行政村村村通水泥路和自然村村村通硬化路；焦作到青龙峡、云台大道等旅游公路建成通车，全市旅游道路网络不断完善升级。截至2007年底，全市公路通车总里程达7103公里，公路密度达174.5公里/百平方公里，其中高速公路通车里程192.359公里，高速公路密度4.73公里/百平方公里，已初步形成了以高速公路为骨架、干线公路为支线、农村公路为脉络、各类运输场站为结点，四通八达、快捷便畅、功能比较完善的道路交通网络。