本报讯(通讯员王书分、王明杰)今年年初以来,解放区以打造阳光采购、提升政府采购形象为宗旨,区财政、纪检监察、审计、检察院等部门强强联手,规范程序,优化服务,逐步实现政府采购的法制化、规范化。截至目前,该区政府采购金额2950万元,节约资金289.1万元,资金节约率9.8%。
采购管理创出“解放特色”。该区制定了《解放区人民政府关于进一步规范政府采购和建设工程招投标工作的意见》,采取先备案确定入围代理机构名单,然后根据代理机构资质状况划定代理机构类别,并依据代理机构的代理业绩和代理质量划定备选代理机构范围,由项目单位直接从符合资质的备选代理机构中随机抽取确定的办法,直接割断了代理机构与采购人的利益链条,随时监控代理质量,对代理机构实行违规淘汰制;对代理质量高、操作规范、信誉好的提升代理机构信用等级,增加代理项目委托几率;对代理问题较多、代理质量差的直接取消在辖区内的代理政府采购业务资格。
打造阳光采购运作模式。该区重点围绕抓规范,打造阳光采购运作模式:公开招标程序、评标过程,尽可能让更多人参与了解、知晓政府采购的评标过程;拓宽信息发布渠道,对公开招标信息除按照法定要求在河南政府采购网和中国招标和采购网上公告外,还充分利用局域网和公告栏,提前公告政府采购招标信息、采购结果等;扩大招投标监督范围,对影响较大的招标活动,邀请区人大代表、政协委员监督招投标全过程,并留存招投标全程录像和招标评标资料,进行备案;召开政府采购评估会,邀请纪检监察、审计、检察院等监督部门和教育、住建、交通、环卫等区直单位以及部分供应商参加政府采购评估会,对重点采购项目进行综合评估,总结成绩,弥补差距。
依法治采,管办分离。去年以来,该区政府采购管理办公室从招标事务中脱离出来,将招标业务交给招标代理机构办理,工作重点转向加强对代理机构的执业管理。目前,在该区备案的代理机构有15家,代理机构备案数及代理业务的代理机构数居县市区前列。
严格监管履约,保证采购质量。该区首先抓源头管理,严格审查政府采购和建设工程备案合同,确保采购合同与中标结果相符;其次抓实施过程监管,严肃查处高配置投标、低配置供货行为,以及随意更换主要人员等违规违纪问题,严厉打击招标采购中借用资质、降低资质承包等违规违纪行为;第三抓项目验收,采取不定期抽查的方式,组织人大代表、政协委员以及财政、纪检监察、审计等部门的人员,对采购结果进行抽查,确保政府采购项目质量过硬。