本报讯 （记者杜玲 实习生黄楠） 市十一届人大常委会第十五次会议昨日在市会议中心举行，会议听取并审议通过了2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等多项报告。市人大常委会主任郭国明主持会议，市人大常委会副主任张建设、张动天、白富海、宫素清、苗绍勇、孔相如，党组成员李世友，秘书长张凤驰出席会议。

  会议听取、审议并通过了市政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于2010年财政决算及2011年上半年财政预算执行情况的报告、市政府关于2010年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、市政府关于国有资产监督管理情况的报告。会议还审议通过了市人大常委会关于批准2010年市级财政决算的决议等。

  针对市政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，常委会组成人员认为，今年年初以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，围绕奋力走在中原经济区前列、建设更具活力新型城市的奋斗目标，坚持实施工业强市战略，强力推进项目建设，进一步加快经济发展方式转变，总体保持平稳向好发展。今年上半年，我市地区生产总值完成689.6亿元，增长11.8%。但是，也存在着部分经济指标完成情况低于时间进度、要素制约加剧、物价上涨压力加大等一些困难和问题。

  针对市政府关于2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况的报告、关于2010年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，常委会组成人员认为，2010年，市政府及财税部门依法组织收入，优化支出结构，深化公共财政改革，财政管理水平有了新的提高。但是，市级财政预算执行中还存在一些问题，预算编制有待进一步细化，征管力度有待进一步加大。大家建议，要充分发挥财税职能作用，确保收入稳定增长；加强财政支出管理，提高资金使用效益；加强政府债务管理，防范财政风险；深化财政管理体制改革，不断提高管理水平；强化审计问责，加大审计整改力度。

  常委会组成人员认为，审计工作突出对市级预算执行的审计，同时审计了部分市直部门预算执行情况，积极开展了对重点民生项目和重点项目资金的审计，查出来预算执行中存在的一些较为突出的问题，发挥了审计监督保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，为市人大常委会依法加强预算执行监督和决算审查监督提供了依据。建议市政府高度重视审计发现问题的整改工作，加强对审计查出问题的整改力度，责成有关地方和部门严格追究责任，认真从体制和机制上分析原因，切实进行整改。

  审议了各项报告后，郭国明强调了常委会组成人员在审议中提出的“三个满意”、“三个赞赏”、“五个希望和支持”：对当前我市社会发展态势和持续发展的后劲表示满意，对财政预算管理创新和执行情况表示满意，对审计工作的工作态度和整改措施表示满意；对当前市政府大抓项目建设，招大商、招好商、招名商，采取许多措施特别是开展产业集聚区和重点项目集中观摩点评活动，并进行现场打分排序的这种作风和尝试表示赞赏；对市政府和财政部门去年争取上级政策性资金2.9亿元表示赞赏；对市政府筹建投资体系的运作速度和投资集团对重大项目的支撑作用表示赞赏；希望和支持市政府带领全市人民坚定信心，坚定不移地完成全年任务，坚定不移地实现转型升级，坚定不移地走在中原经济区前列；希望和支持政府及其部门冲破阻力，改革创新，用切实有效的措施把资源转化为资本，把可能出现的风险转化为经济周转，把单个项目运作转化为开发和整体经营城市，使焦作在改革创新中再迈出一步；希望和支持政府硬起手腕，以更加有力的措施加大对审计问题的整改力度，加大对审计暴露问题的责任追究力度，加大对审计工作公开、规范的力度；希望和支持政府进一步排除各种障碍，落实市委、市政府出台的一系列政策措施，落实新区的区划和规划，落实招商引资的优惠政策；希望和支持政府以项目为抓手，进一步开阔视野，抓民生项目、交通项目、文化项目、要素项目，把本土项目、国家项目和外商投资项目一起抓。

  郭国明要求，市人大常委会组成人员要深入学习贯彻胡锦涛总书记七一重要讲话精神，进一步增强责任意识、发展意识、人民意识，以高度负责的态度，和全市上下同心同德，为焦作奋力走在中原经济区前列作出贡献。

  市委常委、副市长赵建军，市中级人民法院院长江金贵，市人民检察院检察长胡保钢列席会议。市政协副主席杨维军应邀出席会议。