本报记者 王 言

  从2010年6月正式挂牌运行起至今，一年来，市公共资源交易中心可谓成绩斐然：完成工程招投标、土地招拍挂、产权转让、政府采购等进场交易项目548个，成交总额40.37亿元，节约资金3.1亿元，增收财政资金4.4亿元，累计增效节支近7.5亿元。

  然而，走进交易主体满意度95%以上的市公共资源交易中心细细溯源，记者发现这些闪光的数字被中心人员淡然称为“分内之事”，成绩背后，理念、模式和机制的创新，才是大家的“兴奋点”。

  对此，市公共资源交易中心主任张建坦言：从成立的第一天起，中心的定位就不局限于仅仅为公共资源交易服务，而是将服务的着眼点放在为全市经济发展大局服务上，始终把“探索公共资源交易规律、公共资源交易中心建设规律，提高服务公共资源交易活动能力、服务经济社会发展大局能力作为战略任务来研究、思考、实践，力求对公共资源交易和公共资源交易中心“是什么、干什么、如何干、干到何种程度”等重大问题进行科学回答。运行一年来的实践也充分显示：正是理念、模式和机制的创新，使中心走上快速发展、良性循环的道路，彰显了政府公信力，初步体现了公共资源交易改革的成效。

  每一项创新和改革，都意味着利益格局的调整，都意味风险，备受关注的公共资源交易改革更是如此。如何破解公共资源交易领域存在的多头监管、手续繁杂、市场分散、违规操作、效率不高、资源浪费等问题？如何让由原来的市建设工程交易中心、市产权交易中心、市地产交易中心、市政府采购中心合并为一的新中心高效融合、规范运行？不创新理念，有可能由过去的一寸照片变为四寸照片，不会发生质的突破；不创新模式、机制，就只能停留在“就事说事”的层面上，就会影响中心“就事说势（形势）、就事说是（规律）”的定位和目标实现。

  中心是什么？公共资源交易的本质是公开、竞争和效果，公共资源交易中心的本质是价值创造平台、要素集聚和配置平台、环境优化平台的有机统一。

  让我们一一道来。

  ——2011年4月26日，中心在全省率先通过网络竞价交易平台对24个标的物进行公开竞价，平均溢价率115%，最高溢价率达444%，打破我市实物资产增值率的最高纪录。这，就是价值创造平台在更大范围内发现价值、实现交易效益最大化的一个缩影。

——顺利开展了土地整理、司法涉讼资产全面进场交易等试点工作，体现了资源的有效集聚和最优化配置。

  ——“在焦作市公共资源交易中心投标，中了标高兴，不中也服气！在这个平台上，人人平等，过去跑工程说情、送礼、找关系的那套都要收起来，能不能中标全凭企业的资质和实力。”一家投标企业经理的感叹让环境优化平台更具说服力。

  中心干什么？项目交易只是最基本的层面，而资源共享、能力提高才是根本。

  中心怎么干？要打造透明中心、服务中心、特色中心、创新中心、活力中心，而公开、公平、公正是公共资源交易的灵魂。

  敢于在阳光下“晒”是理念和勇气，如何“晒”需要模式和机制来保障。规范、高效是中心业务运作的核心。硬件上，中心实现了由“封闭”到“公开”的跨越，初步构建了内网办公系统、电子交易和监察系统、交易主体信息共享系统“三位一体”的交易基础架构，其目的就是将中心打造成“玻璃房”，将交易打造成“流水线”似的规范操作。软件上，中心创新信息发布模式，初步构建了“法定媒体+网络媒体+交易主体信息库”三者有机融合的信息发布体系，并正在与相关市场主体探索客户共享的机制，力求在信息公开上实现对相关市场主体的全覆盖，以增加交易的参与度和竞争度。同时，中心还积极推进交易标准化、区域市场建设等重点工作，力求在交易规范度上实现新提高。在加强业务建设的同时，中心始终绷紧“廉洁从业”这根弦，在市纪委的直接领导下，探索出一条以“岗位六知道”为载体、扎实推进风险防控机制建设的新路子。在8月份召开的全市岗位权力风险防控机制建设工作会议上，中心作为三家典型单位之一作了大会发言。

  价值创造功能全面发挥、服务大局作用日趋明显、要素配置效应逐步显现、阳光交易品牌正在叫响……中心成立一年来，用阳光操作提高了资源配置的效率，打造了廉洁自律“防火墙”，有效破解了公共资源交易领域的诸多难题，在服务公共资源交易活动、服务经济社会发展大局上迈出了有力步伐。中心的创新和实践得到了省委常委、省纪委书记尹晋华，市委书记路国贤，市委副书记、市长孙立坤等省市领导的充分肯定，《中国纪检监察报》进行了专题报道。中心先后被授予市级青年文明号、市级巾帼文明示范岗、市级优化经济发展环境工作先进单位等荣誉称号。

  集合交易平台的服务功能，打造区域性公共资源交易市场，提升生产要素配置的能力和水平，市公共资源交易中心一直在探索、一直在研究、一直在思考。张建表示：有市委、市政府的正确领导，有团结一心的领导班子和干部工人队伍，有交易主体的共同参与和社会各界的大力支持，有持续创新的胆略和勇气，市公共资源交易中心就一定能按照区域化、标准化、信息化、透明化建设的总体要求，持续优化交易模式，持续提升交易水平，不断深化、拓展服务大局的领域与能力，为我市打造豫西北、晋东南区域中心城市，奋力走在中原经济区建设前列作出更大的贡献！