本报记者 张 蕊 聂 楠

  本报通讯员 景国红 高 宇 朱广卫

  曾几何时，素有“煤城”之称的焦作，给人们留下了深刻的“黑色印象”，灰暗的天空、黑色的煤山、撒满煤灰的道路……如今，经过多年的探索与实践，“煤城”这两个字已经被鲜明的“绿色主题”逐步取代。在由“黑”到“绿”的变换中，作为资源型城市，我市通过大力调整产业结构，走出了一条成功的转型之路。

  1956年建市以来，我市曾经拥有过辉煌。然而，当煤炭资源日渐枯竭之时，经济结构失衡、社会负担加重、生态环境破坏等问题便集中暴发，辉煌的光环随之湮灭。更有甚者，我市工业多由煤炭衍生而来，发展后劲陷入桎梏。2008年以来的世界金融危机，更让我市经历了切肤之痛，我们在深深的思索中认识到，只有加快转型，方能持续发展。

  去年1月7日，省委书记卢展工莅焦调研时强调：“从一个老的资源型工业城市变成一个更具活力的新型城市，这是面临的一个很重要的问题”，“焦作的发展，从长远看确实有一个转型的问题，这一点务必保持清醒头脑”。“头脑清醒、转型发展”，这简单的八个字激起了我市人民的强烈共鸣，更加坚定了我们转型的信心。这是国家的宏观走势，省委的重要部署，我市的必然抉择。

  如今，我市拥有了云台山水、太极功夫、“四大怀药”等众多“城市名片”。我市的发展转型被作为资源型城市转型的成功案例，编入我国普通高中地理课程标准实验教科书。人民日报曾在头版刊发题为《河南焦作探寻资源枯竭型城市的转型之路》的长篇通讯，我市的转型成效赢得了社会各界的赞誉。

  “转”与不“转”不一样，“转”后与“转”前两个样。从上世纪九十年代初至今，我市着眼点在“转”，着力点在“转”，着重点也在“转”，已然实现了五个转变。

  我市由“黑”变“绿”了。我市通过大力发展旅游业，准确地找到产业转型升级的切入点，将黑色的“煤城”建设成为全国优秀旅游城市，“云台山”和“焦作旅游”成为国内响当当的知名品牌，河南省有九个AAAAA级景区，我市就占三个，在省辖市中名列第一，旅游产业已成为重要的支柱产业。与此同时，煤炭经济比例大幅度下降，带动我市由“黑色印象”向“绿色主题”悄然转变。

  我市由“短”变“长”了。近年来，我市着重于技术改造，着眼于就地转化增值，着力于拉长产业链条，大力发展新兴产业和战略支撑产业，全力做大做强机械装备制造业等战略产业。如今，我市由以煤炭经济为主向煤、电、铝、煤盐化工一体化延伸，机械制造业由传统粗放型向现代集约型转变，农业生产由单一的粮食加工向农副产品综合加工转变。事实在说话：焦作产业链条已逐步由“短”变“长”。

  我市由“小”变“大”了。我市支持风神轮胎、河南煤化焦煤集团、中轴集团等重点企业扩充规模、提升产能、增强综合竞争力，加速壮大了本土骨干企业的发展。实施“以股权换发展”战略，中国铝业成功控股万方铝业，中国昊华成为风神股份的控股股东，通过强强联合、强弱联合等形式，实现了企业既扩张规模又提升素质。使企业既“增高长胖”又“强筋壮骨”，促使其外延发展和内涵发展相统一。一系列举措助推我市一大批本土企业实现了由“小”变“大”。

  我市由“散”变“聚”了。我市近年来不断加大对九个省级产业集聚区的建设力度，目前，集聚区内在建亿元以上项目129个，累计入驻企业（单位）1150家，其中规模以上工业企业319家，主导产业涵盖汽车零部件13个行业。建成区面积62平方公里，水、电、路、气、网等基础设施日益完善。今年上半年，产业集聚区固定资产投资完成175.9亿元，占全市固定资产投资的42.1%；规模以上工业企业实现主营业务收入598.2亿元。“企业、项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建”的功能在我市九个省级产业集聚区充分体现，我市产业发展正由“散”变“聚”。

  我市由“内”变“外”了。中国铝业、中国兵器、中国化工等行业巨头纷纷入驻我市；蒙牛乳业、厦工机械、修正药业等知名企业相继落户山阳；郑焦城际铁路加快推进，焦作海关及监管场所开工建设，焦作北站搬迁、东站升级改造；市恒桥贸易有限责任公司物流业快速发展，这一系列成绩不断为我市经济发展注入强大的动力和活力。我市经济正逐步由“内”变“外”，开放力度持续加大。

  2008年3月，我市作为国家首批12个资源枯竭城市，开始从政策、资金上获得国家的大力支持。去年年底，我市资源型城市转型工作顺利通过国家中期评估，成为全国44个资源枯竭城市中首批8个通过评审的城市之一。今年年初，由于对我市资源型城市转型工作的认可，全国资源型城市可持续发展规划编制工作座谈会又由我市承办。自列入国家首批资源枯竭城市以来，我市已累计获得国家转型支持资金8亿多元，对经济发展、社会转型起到了极大的推动作用。

  转型要早，转型要快，转型要积极，这是我市在前期转型中总结出的可贵经验。转型虽初见成效，但不可沾沾自喜。转型既是“百米赛”，又是“马拉松”。当前，中原经济区建设、“三化”协调发展的号角催人，放眼河南大地，十八罗汉“各施拳脚”、竞争之势愈演愈烈，我市位居其中，前面标兵渐行渐远、后面追兵脚步甚急，要想在“马拉松”中笑到最后，唯一制胜法宝仍是转型。对此，我们仍在思考，在探索。