本报记者 郭树勋

  “每个人只有4分钟的发言，但亮出的是本部门和个人的平时作风和服务质量。”“没想到我成了当天场上的明星，当场评议自己，让自己感到了强大的压力。”谈起刚刚参加过的那场三个“面对面”（面对面述职，面对面评议，面对面通报）行风评议活动，新区李万办事处、文苑办事处的两位办事处主任感触很深。在那场为时4个小时的三个“面对面”行风评议中，两个办事处主任还现场回答了企业、项目业主提出的6个问题。

  他们说，现场的回答解释让企业基本满意，还收集了一些问题回去后集中研究处理，让企业、项目业主提出的问题都有答复。

  为转变政府部门和服务行业工作作风，新区今年年初以来开展三个“面对面”行风评议，着力打造了企业、项目业主评议部门和行业领导的新型评议机制。

  三个“面对面”，让干部头上冒汗

  这是近日记者参加的该区上半年三个“面对面”行风评议。

  52名评议人员中除一名区人大代表外，其余都为企业和项目业主代表。而这些代表中有省人大代表1名、市政协委员1名。该区被评议单位所有副科级以上领导干部共98人（含部门单位负责人27个），依次上台进行演讲，并当场回答问题。

  被评议单位作述职报告，其中该区2个办事处和15个具有涉企审批事项的部门作口头述职，每个单位述职时间不超过4分钟，其他10个单位作书面述职。

  述职后进行民主测评，由52名评议人员当场对被评议的部门、人员进行满意、较满意、不满意评议、画票。随后现场汇总评议票，并当场宣布各部门、单位面对面述职民主测评结果。记者在现场看到，从问卷测评情况看，企业和项目建设方对各部门单位的民主评议普遍较好。

  刚刚才参加过三个“面对面”行风评议的该区财政局局长赵俊生说，他今年7月上任后，一方面注重调查研究，一方面组织全体执法人员进行相关业务的学习，所以在回答企业提出的问题时觉得比较轻松。他笑着说：“由于时间关系，我在场上没能展开讲，感觉不过瘾。但这种形式确实好，给企业提供了一个倾诉的平台，也给我们提供了一个接受监督、解释说明的机会。半年一次有些少，今后应该多搞几次。”

  许多干部反映说，在有些机关干部中，平时对企业服务意识不强，一旦参加三个“面对面”行风评议，在企业和项目业主、人大代表、政协委员面前受了难堪，头上冒了汗，随后部门工作一般都会有不小的变化，老毛病能改掉不少，群众满意度也大大提高。

  三个转与变，让企业成为主人

  如何让“一切为了企业”、“让企业成为主人”的理念深入人心，并形成部门和单位的“习惯”，该区创新了三个“面对面”行风评议。从目前的评议来看，三个“面对面”行风评议呈现“三个转变”。

  一是政府主导向政府引导转变，重在搭建平台。评议代表由人大代表、政协委员、区行风效能监督员、重点企业和项目负责人组成。评议代表中没有政府官员。他们按照大会一致通过的程序和议程，严谨地主持着会议，会议气氛庄重严肃。过去主持会议的党政领导则在会场之外和台下提供会议服务。

  二是评议政府向评议党政转变，重在全面覆盖。以前搞行风评议，被评议对象几乎都是清一色的政府职能部门。新区从社会管理、社会服务和项目建设的实际出发，从转变党政部门职能的大局出发，不仅评议各职能部门、服务行业及其二级机构、基层站所，还将纪检监察、党委政府办、组织部门等党委、政府专设的监督、协调、组织机构列入评议范围，扩展了评议范围。

  三是行风测评向行风直评转变，重在增强公信力。以前行风评议，往往是会上评议，会后数天内通报结果，期间讲情的、施压的、反映问题的屡禁不绝，其最后结果即使是公正的，也不免受到质疑，评议变成了测评。为了求得最大的社会公信力、赢得社会各界的广泛认可，新区在行风评议工作中一改会后通报的惯例，将评议活动变为直评，当场评议，当场通报结果。

  为了尽快统计出评议结果，评议代表事前从几个被评议单位之外邀请了7名统计人员，专职进行结果统计。同时，为了处理好参会人员等待结果的这一段时间，会议还精心准备了一部25分钟的短片，介绍新区的发展规划。最后，在半个小时内将测评情况进行了现场汇总、现场通报，整个评议过程既紧张又严肃，对评议结果都是心服口服。

  三个满意度，让公信力增强

  整个评议活动，目前仍在发酵。该区各部门服务企业的力度在加大，满意度在不断上升。该区党工委书记郜小方说：“面对面评议达到了三个满意：群众满意、企业满意、政府满意。”

  群众满意，拉近了群众和政府之间的距离。在这次评议中，主要以重点企业和项目负责人为主，同时邀请了部分市、区人大代表和政协委员。会议通报评议结果之后，记者在现场看到，很多被评单位、部门当场表示尊重评议结果，个别名次靠后的单位表示要立即召开企业和项目方代表座谈会，主动让他们挑刺，帮助单位查找不足，以便于迅速整改。一些企业和项目方代表则热情邀请一些职能部门到企业考察调研，帮助企业和项目方解决实际问题和困难。

  企业满意，增强了企业和项目评议代表的主人翁意识。“只有做了新区的主人，把新区当做自己的新区，才可能以最大的热情投身到新区的建设事业之中。”厦工焦作公司总经理陈天生说。

  新区这种以企业和项目方代表为主评议党政部门和单位的方式，切实增强了企业和项目方代表的主人翁意识。他们普遍感到对新区党政部门的工作评价有了话语权，感觉到了手中所画的一票有沉甸甸的分量，感觉到自己已经成为新区的主人。新区是项目的家，也是自己的家。

  政府满意，增强了党政部门的服务意识。评议过程的公开透明，评议结果的客观公正，使被评议的党政部门和单位心悦诚服。很多单位负责人表示，以后还这样来“实活”，就不能再靠领导照顾和投机钻营要名次了，只能依靠对企业和项目实实在在的优质服务，才能赢得企业和项目方代表的认可。名次靠后的新区热力中心在评议之后，快速反应，痛定思痛，深入用户征求意见，很快拿出了一套切实可行的整改方案，得到了用户的认可。

  据悉，作为三个“面对面”行风评议配套措施，新区还制定了一套完整的科学使用行风评议结果的办法。如对连续3次群众满意度排在后3位的部门或单位，责令其主要负责人辞去现任职务。对连续2次群众满意度排在后3位的领导干部，对其进行诫勉谈话，并取消当年评先评优资格。